Организация и проведение лотерей

Федеральный закон РФ “О лотереях” определяет правовые основы регулирования отношений в области организации и проведения лоте­рей, регламентирует порядок выдачи, приостановления и отзыва ли­цензий на их организацию и проведение, регулирует взаимоотношения между органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятель­ности, и организаторами лотерей. Основные понятия, связанные с ор­ганизацией лотерей, в Законе трактуются следующим образом:

Лотерея - форма добровольного привлечения денежных средств населения посредством распродажи лотерейных билетов, при которой фиксированная часть поступивших за них денежных средств разыгры­вается в виде денежных или вещевых выигрышей, иного имущества, которые выплачиваются (выдаются) владельцам выигравших лотерейных билетов.

Лотерейный билет - бланк (карточка), специально изготовлен­ный для продажи населению, имеющий защитные свойства, сплошную нумерацию, цифровые или иные опознавательные символы для опреде­ления выигрыша и содержащий следующие сведения:

- наименование организатора лотереи;

- юридический адрес;

- номер телефона;

- дату и место проведения тиража выигрышей;

- порядок получения выигрыша;

- цену лотерейного билета.

Организатор лотереи - юридическое лицо, осуществляющее дея­тельность по организации и проведению конкретного вида лотереи на территории Российской Федерации на основании лицензии.

Призовой (выигрышный) фонд - сумма денежных средств или иму­щества в денежном эквиваленте, предназначенная организатором ло­тереи для выплаты выигрышей, зафиксированная в условиях проведе­ния лотереи и составляющая не менее 50% от денежной сум­мы, на которую выпущено или реализовано лотерейных билетов.

Мгновенная (бестиражная) лотерея- лотерея, в которой владе­лец лотерейного билета может непосредственно после его приобрете­ния определить, является билет выигрышным или нет.

Тиражная лотерея - лотерея, в которой владелец лотерейного билета может определить, является лотерейный билет выигрышным или нет только после проведения тиража выигрышей.

Системная (электронная) лотерея - лотерея с использованием системы электронных специализированных компьютеров, при помощи которых участник лотереи может приобрести лотерейный билет и пос­ле проведения тиража выигрышей определить, является лотерейный билет выигрышным или нет.

Всероссийская лотерея - лотерея, проводимая на территории двух и более субъектов Российской Федерации.

Местная лотерея - лотерея, проводимая на территории не более одного субъекта Российской Федерации.

Тираж выигрышей - деятельность организатора лотереи по уста­новлению выигравших лотерейных билетов, осуществляемая способом, исключающим какую-либо возможность заранее определить, является лотерейный билет выигрышным или нет.

Ликвидность лотереи - способность организатора лотереи отве­тить по всем своим обязательствам перед гражданами - участниками лотереи, соответствующим бюджетом и субъектами правоотношений в данной лотерее.

Предельный срок оплаты выигравших лотерейных билетов органи­затором лотереи не должен превышать двух месяцев со дня предъяв­ления лотерейного билета к оплате. Срок действия лотерейного би­лета со дня проведения тиража выигрышей должен составлять не ме­нее трех месяцев,

Информация о лотерее в рекламных объявлениях далеко не всегда соответствует действительнос­ти. Порядок проведения лотереи, условия и процедуру выдачи выигрышей можно узнать, ознакомившись с условиями проведе­ния лотереи, которые утверждаются на каждую лотерею, а иногда на каждый тираж. Этот документ должен находиться если не во всех пунктах распространения билетов, то обяза­тельно в местном отделении организации, проводящей лоте­рею. При покупке лотерейных билетов нужно руководствоваться следующими правилами:

- купив билет, особенно мгновенной лотереи, внимательно про­читайте информацию, напечатанную на обороте; обращайтесь с билетом аккуратно, чтобы случайно не повредить защитный слой, т.е. пленку, над или под которой написано “не сти­рать”. При поврежденном защитном слое билет считается не­действительным;

- если на билет выпал небольшой денежный выигрыш, узнай­те у продавца, можно ли получить его немедленно;

- если на билет выпал крупный денежный или вещевой выигрыш, не сообщайте об этом окружающим; уберите билет так, чтобы он случайно не потерялся; поинтересуйтесь у продавца билетов, где находится местное отделение прово­дящей лотерею организации;

- отправляясь по указанному адресу, возьмите кого-либо из родственников или знакомых. Попросите ознакомить вас с условиями проведения лотереи; обрати­те внимание на положения, которые касаются порядка и сро­ков выдачи выигрыша; прочитайте, можно ли вместо вещевого выигрыша получить деньги, в каком размере и по чьей инициативе: владельца выигрышного билета или организатора лотереи;

- внимательно читайте все документы, которые необходимо подписать; ознакомьтесь с условиями проведения лотереи. В этом документе четко ука­зано, как распределяются полномочия между проводящими ло­терею организациями, кто и в какой степени отвечает за вы­дачу выигрышей;

- как правило, одним из условий выдачи выигрыша является проверка подлинности представленного билета. Поэтому не удивляйтесь, если Вас попросят представить билет на экс­пертизу. Отдавая билет, не забудьте попросить расписку о принятии билета, в которой, кроме всего прочего, должно быть указано, что билет принят на экспертизу с неповрежденным защитным слоем. Поинтересуйтесь, сколько времени будет проводиться экспертиза, где и когда можно получить выиг­рыш;

- если после подтверждения подлинности билета организация отказывается выдать вещевой или денежный выигрыш, можете обратиться в суд с исковым заявлением.

В сознании обывателя выигрыш в лотерею - самый легкий способ разбогатеть. На стремлении людей к легкой наживе могут неплохо заработать не только крупные компании, организующие легальные ло­тереи, или просто мошенники, но и мелкие дельцы - продавцы лотерейных билетов.

Дело в том, что “лотерейщики” делятся как бы на две части - организаторов и распространителей. Организаторы регистрируют ло­терею, печатают билеты, а затем оптом продают их распространите­лям. И тут начинаются всякие “чудеса”, например, увеличение цены билетов якобы с учетом инфляции (вместо 1 рубля - 2).

По закону лотерейные билеты должны продаваться строго по той цене, что указана на билете. Разговор об “инфляциях-индексациях” - один из способов мошенничества продавца. Смысл его в том, что при удвоении цены билетов параллельно разыгрывается как бы еще одна лотерея, для которой не надо печатать билетов, вести бухгалтерию и платить налоги. “Официальный” рубль делится в некоторой пропорции между организаторами и расп­ространителями, а второй достается продавцу. За счет этого “черного” фонда он действительно может выплачивать двойные мелкие выигрыши. Но если человек, купивший билет за двойную цену и выигравший крупную сумму, попробует получить ее в двойном размере, у него ничего не получится.

Есть и другие способы мошенничества. Известно, что компьютер в процессе печатания лотерейных билетов распределяет выигрыши слу­чайным образом. Но его можно запрограммировать так, что если 4 билета подряд оказались без выигрыша, то на пятый билет мелкий выигрыш будет назначен в обязательном порядке, как бы принудительно. В результате получается, что если нарезать билеты по 5 штук, то один выигрыш там будет непременно. Расп­ространителю такие “подробности” распределения выигрышей знать совсем необязательно, но ... он знает. Ведь организаторы заинтересованы в том, чтобы распространители раскупили у них лоте­рейные билеты. Организаторы также понимают, что торгов­ля пойдет гораздо живее, если распространители получат возмож­ность производить с билетами их лотереи вышеописанные комбинации.

Правительство Москвы разрабатывает новый городской закон о лотерейной деятельности. Лотереи по этому закону могут стать од­ним из крупных источников поступлений в казну столицы.

Сегодня поступления в бюджет города от московских лотерей не превышает 90 млн. рублей в год. При том, что в Москве примерно 90 лотерей, 95% всех поступлений приносит только одна из них - “Русское лото” (для сравнения: по стране эти цифры соответс­твенно составляют 300 лотерей и 90% дохода). Остальные лотереи, по-прежнему, вне досягаемости мэрии. В сопоставимой с Москвой Греции лотереи еже­годно приносят в бюджет не менее 1 млрд. долларов.



Оглавление
Организация игорного бизнеса
Управление игорным бизнесом
Управление клубами
Управление тематическими и природными парками
Содержание казино
Организация и проведение лотерей
Игровые автоматы, “Бинго”, “Бонза”
Все страницы