Криминология, история и задачи. - ПРЕСТУПНОСТЬ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ


ПРЕСТУПНОСТЬ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

По мнению проф. МГУ Н.Ф. Кузнецовой, под экономической преступностью следует понимать совокупность преступных посягательств, причиняющих вред охраняемым законом экономическим интересам общества и граждан вследствие совершения хищений, хозяйственных и корыстных должностных преступлений (Криминология. - М.: Зерцало, 1998, с.78). Это понятие не является общепринятым. Утверждается, например, что преступность в сфере экономической деятельности равнозначно понятию “экономическая преступность”. Проф. Санкт-Петербургской академии МВД России Б.В. Волженкин полагает, что понимание экономической деятельности как предпринимательства, как предпринимательской деятельности, наиболее подходит для целей криминологического анализа преступности в сфере экономической деятельности. И далее, он полагает, что с определенной долей условности можно заключить, что преступность в сфере экономической деятельности представляет собой не что иное, как преступность в сфере предприни-мательства (Криминология. Учебник. – СПб., 1998, с. 282). На наш взгляд, это только часть экономической преступности, поскольку УК РФ в главе 22 предусматривает также преступления в сфере кредитно-денежных отношений (ст. 176, 177, 181, 185-187), преступления в сфере финансовой деятельности государства (ст. 188-194, 198,199, 199-1, 199-2).

Проф. Алексеев А.И. идет еще дальше и утверждает, что при криминологическом анализе к преступлениям в сфере экономической деятельности относятся преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями в главах 21, 23, 28, 30 УК РФ. Например, присвоение или растрата, взяточничество, коммерческий подкуп и др. Их объединяет мотивация, как правило, корыстная и экономическая направленность. Именно как преступления экономической направленности называются они в официальных статистических сборниках (Криминология. Курс лекций. - М., 2002, с. 225).

В Глоссарии дается еще одно понятие преступности в сфере экономической деятельности.

Что касается преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.169-175,178-180,18-184,195-197), то они занимают значительную часть в структуре всех экономических преступлений. Критерием отграничения этих преступлений от смежных является занятие виновными лицами предпринимательством и иной экономической деятельностью. Понятие предпринимательской деятельности дано в ч.1 ст.2 ГК РФ. Ст.23 ГК РФ регулируетпредпринимательскую деятельность граждан без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Юридические лица и граждане в установленном законом порядке должны быть зарегистрированы в качестве лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Отдельными видами деятельности (банковской, биржевой, медицинской, частной детективной и охранной и иной) они вправе заниматься лишь на основании лицензии.

Экономическая преступность - это совокупность деяний, порождаемая юридическими фактами, в основе которых лежат незаконные денежные отношения, совершаемые с корыстной целью. В их числе - присвоение или растрата, мошенничество, обман потребителей. Это злоупотребление должностными полномочиями, незаконное участие в предпринимательской деятельности, служебный подлог. В этой же группе и такие преступления, как незаконное получение кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное и фиктивное банкротство.

Перечень экономических преступлений существенно меняется в сторону их увеличения с активизацией отношений, складывающихся вокруг рынка. Появились хищения денежных средств с использованием фальшивых авизо, подложных платежных документов, поддельных банковских гарантий. Возникли хищнические финансовые компании, деятельность которых привела к обману 40 млн чел. почти на 50 трлн руб. деноминированных рублей, распространились факты невозврата кредитов.

Следует также отметить, что экономические преступления обладают повышенной латентностью, с одной стороны, и с другой стороны, их легализация (например, вынос коробки из-под ксерокса с 500 000 $ из Дома Правительства РФ).

Значительное число преступлений было совершено и продолжает совершаться в процессе приватизации.

Возросла криминализация внешнеэкономической деятельности, по результатам которой каждый второй доллар валютной выручки оседает за границей.

Одним из примеров, показывающих масштабы экономической преступности, может служить сообщение прессы об аресте в Санкт-Петербурге Миши Кутаисского. Сообщается, что ему принадлежат казино “Коньтень”, петербургские телеканалы, ТРК “ Русское видео”. Кроме того, он вместе с семьей владеет 50-ю компаниями или контролирует их в сфере торговли, строительстве, недвижимости, медицины, фармацевтики. Ему же на законном основании принадлежат контрольные пакеты акций “Гостиного двора” (петербургский центральный универмаг), объединения “Пласт полимер”, “Порт Ломоносов”, причалы на военно-морской базе в Кронштадте. По сообщениям Internet, им активно скупались акции предприятий энергетического машиностроения: Металлический завод, “Электросила”, ВПТИ “Энергомаш”, Невский машиностроительный завод, Завод турбинных лопаток. По этому перечню возникает вопрос: кто “выправил” законы для распродажи государственной собственности. Не менее серьезна, чем в промышленности создалась криминальная ситуация в рыбном деле России. Рассмотрим это на следующем примере.

Для производства одной тонны черной икры требуется выловить около 10 т рыбы. В СССР в 80-е годы осетровых вылавливали по 25-28 тыс.т, икры производили до одной тысячи двести тонн в год, существенно пополняя государственную казну твердой валютой. Свыше 90% черной икры на мировой рынок поступало из бывшего СССР.

За последний год на Каспийском море силами Федеральной пограничной службы и Государственной морской инспекции задержаны свыше 700 нарушителей правил рыбной ловли. В суд передано 198 уголовных дел на 325 обвиняемых. Взыскано штрафов - 154 тыс.руб., изъято 100 плавсредств, 154 т незаконно выловленной рыбы осетровых пород и 382 кг черной икры. Всего государству возвращено незаконно добытых рыбопродуктов на сумму 3,5 млн руб. Криминологи делают вывод, что после нефтяного и спортивно-водочного кланов третье место в России прочно удерживает рыбная мафия. Нелегальный лов осетровых, по данным правоохранительных органов, ежегодно приносит порядка 200 млн долл. США. В числе других мер экологи, например, называют всемирный запрет на торговлю икрой, который сделает браконьерство экономически невыгодным (объем браконьерской добычи осетровых составляет более 10 тыс.т).

Характеристика личности преступника в экономической сфере не может быть дана по обобщающим показателям. Здесь необходимо учитывать специфику социальных условий, в которых совершаются экономические преступления. Поэтому личность преступника в финансово-кредитной сфере существенно отличается от личности, совершающей присвоение или растрату.

Кроме того, целый ряд экономических преступлений возник лишь в последнее десятилетие правления неодемократов в России, которые внесли в динамику этих преступлений существенные коррективы.

Указанные обстоятельства затормозили криминологическое изучение личности преступника в сфере экономических отношений.

Раскрывая причины и условия экономических преступлений, следует согласиться с проф. Алексеевым А.И., который констатирует: экономические реформы (именно они, т.е. их направленность, суть, содержание и формы проведения, а не просто издержки, теневые стороны, негативные побочные результаты) привели к тому, что в России, начиная с 90-х годов, сложились экономические диспропорции и противоречия, которые по своей глубине, всеохватывающему характеру, степени развития и силе действия имеют беспрецедентные последствия криминального свойства. Это касается как фактических экономических отношений, так и экономического сознания общества (Криминология. Курс лекций. - М., 2002, с. 225-226).

Принято связывать экономическую преступность с “теневой экономикой”, с ее отдельными структурами, где она зарождается и приобретает постоянный, стабильный характер. Это сфера экспорта сырья, энергоносителей, цветных металлов, осуществляемого контрабандно, путем внешнеторговых сделок, официально оформленным экспортом, сфера отмывания денег, полученных незаконным путем; сфера оружия и военной техники, создаваемая за счет хищений; сфера негативных последствий приватизации; сфера подпольного производства спиртного.

Предупреждение экономических преступлений должно основываться на комплексе общесоциальных и специально-криминологических мер. Их выработке должно предшествовать выявление ответов на следующие вопросы: что способствовало возникновению такого государства, которое существует в России? К какому типу политической организации общества относится государство в России? Кому принадлежит власть в государстве? Чьи интересы выражает и защищает современное государство? По-видимому, только после этого можно говорить о выработке направленных мер по предупреждению экономических преступлений.



Оглавление
Криминология, история и задачи.
ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КРИМИНОЛОГИИ
МЕТОДИКА КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КРИМИНОЛОГИИ
Современное состояние криминологии в России
Современное состояние криминологии в зарубежных странах
ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Классификация причин и условий преступности
ЛИЧНОСТЬ ПРЕСТУПНИКА
Классификация и типология преступников и ее практическое значение
Механизм преступного поведения
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
Субъекты предупреждения преступности и преступлений
КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ МЕР ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Виды криминологического прогнозирования
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАСИЛЬСТВЕННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ПРЕСТУПНОСТЬ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
КОРРУПЦИОННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ТЕРРОРИЗМ И ЕГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ЖЕНСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Предупреждение преступности несовершеннолетних
НЕОСТОРОЖНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ПРЕСТУПНОСТЬ СРЕДИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ПРЕСТУПНОСТЬ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ПЬЯНСТВО: ЕГО СВЯЗЬ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ИНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЯВЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Все страницы