Семейное право Конспект лекций - Тема 7. Формы принятия детей на воспитание в условиях семьи

Тема 7. Формы принятия детей на воспитание в условиях семьи

7.1. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей

Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют особую защиту, государственную помощь, специально оговоренную в ст. 20 Конвенции ООН о правах ребенка.

Оставление детей без попечения родителей может быть вызвано разными причинам, ст. 121 СК определяет некоторые из них:

• смерть родителей;

• тяжелая болезнь родителей, делающая невозможной заботу о ребенке, защиту его прав;

• признание родителей недееспособными;

• ограничение или лишение родителей родительских прав;

• пребывание родителей в условиях изоляции (в местах лишения свободы, медицинском учреждении и т. п.) либо нежелание выполнять свой родительский долг.

Одной из форм проявления безразличия к ребенку со стороны родителей является отказ взять его из учреждения, где он находится. Если это больница или другое медицинское учреждение, то в результате такого отказа после излечения несовершеннолетний попадает в категорию детей, утративших родительское попечение.

При наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 121 СК, возникает обязанность органов опеки и попечительства принять меры по защите прав и интересов детей, которая одновременно является правом этих органов как уполномоченных государством на ее осуществление. Смерть родителей удостоверяется свидетельством о смерти. Началом утраты родительского попечения в этом случае будет день, когда она наступила. При лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, признании родителей недееспособными утрата родительского попечения наступает с момента вступления решения суда в законную силу.

Защита личных и имущественных прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства и включает следующие обязанности: 1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей, их учет; 2) устройство таких детей; 3) осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования. Данная деятельность является исключительной компетенцией органов опеки и попечительства, уполномоченных государством на ее осуществление. Органы местного самоуправления, осуществляя возложенные на них государственные полномочия по опеке и попечительству, являются теми самыми органами опеки и попечительства. Это особая их функция, выходящая за рамки осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, которая в сфере семейно-правовых отношений определяется непосредственно в СК. Полномочия органов местного самоуправления по установлению опеки и попечительства для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан (в том числе несовершеннолетних) определены также в ГК.

Организация работы органов местного самоуправления по осуществлению переданных в их ведение полномочий по опеке и попечительству определяется уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ. Эти органы ведут учет детей, оставшихся без попечения родителей; исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы их устройства; осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования (ст. 121 СК РФ). Для своевременного выявления таких детей закон возлагает на должностных лиц учреждений, которые непосредственно соприкасаются с детьми (детских садов, школ, детских поликлиник и т. д.), а также на граждан, располагающих сведениями об утрате детьми попечения родителей, обязанность сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей (ст. 122 СК). При получении таких сведений или самостоятельном выявлении детей, оставшихся без попечения, органы опеки и попечительства принимают меры для защиты их прав и интересов (разыскивают родственников, обеспечивают ребенку временное прибежище и т. п.) и решают вопрос о форме устройства и дальнейшем воспитании ребенка.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в различных правовых формах. Детей в первую очередь стремятся передать на воспитание в семью: на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью. При отсутствии такой возможности детей помещают на воспитание в различные государственные учреждения: дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, дома для инвалидов и т. д. (ст. 123 СК). Тип учреждения определяется в зависимости от возраста и состояния здоровья ребенка.

Таким образом, во всех случаях, когда ребенок по тем или иным причинам остался без попечения своих родителей, заботу о нем принимает на себя государство. Нахождение ребенка в любом государственном детском учреждении не исключает в дальнейшем устройства его в семью. В этих целях ведется централизованный учет (на местном, региональном и федеральном уровнях) всех детей, которые могут быть переданы на воспитание в семью, и любой гражданин, желающий принять ребенка в свою семью, может воспользоваться этой информацией. На федеральном уровне учет таких детей осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.



Оглавление
Оглавление
Семейное право Конспект лекций
Тема 1. Основные положения науки семейного права
1.2. Метод семейного права
1.3. Принципы семейного права
1.4. Источники семейного права
1.5. Семейное право в системе права Российской Федерации и его соотношение с гражданским законодательством
Тема 2. Семейные правоотношения
2.2. Субъект семейных правоотношений
2.3. Юридические факты
2.4. Осуществление и защита семейных прав
Тема 3. Брачные отношения
3.2. Условия и порядок заключения брака
3.3. Прекращение брака
3.4. Расторжение брака в органах ЗАГС
3.5. Расторжение брака судом
3.6. Основания и порядок признания брака недействительным
3.7. Последствия признания брака недействительным
Тема 4. Личные и имущественные правоотношения супругов
4.2. Имущественные права и обязанности супругов
4.3. Законный режим имущества
4.4. Раздел общего имущества супругов
4.5. Договорный режим имущества. Понятие брачного договора
4.6. Содержание брачного договора, его недействительность и правила расторжения
Тема 5. Правоотношения детей и родителей
5.2. Права несовершеннолетних детей
5.3. Права и обязанности родителей
5.4. Лишение родительских прав
5.5. Ограничение родительских прав
Тема 6. Алиментные обязательства
6.2. Алиментные обязательства совершеннолетних детей
6.3. Алиментные обязательства супругов (бывших супругов)
6.4. Алиментные обязательства других членов семьи
6.5. Порядок выплаты алиментов
Тема 7. Формы принятия детей на воспитание в условиях семьи
7.2. Усыновление (удочерение)
7.3. Опека и попечительство
7.4. Приемная семья
Тема 8. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранного элемента
8.2. Установление и оспаривание отцовства (материнства). Права и обязанности родителей и детей
8.3. Усыновление (удочерение). Алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи
Тема 9. Акты гражданского состояния
Все страницы