Валютные правоотношения
Общая характеристика валютного законодательства РФ.
Валютное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, определяющих порядок осуществления международных расчетов, операций с валютными ценностями и контроль за соблюдением валютного законодательства. Валютное законодательство России состоит из трех блоков.
Первый блок - специальные законодательные и нормативные документы, посвященные валютному регулированию и валютному контролю.
Базовым документом данного блока и валютного законодательства в целом является Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 09.10.1992 г. № 3615-1. Он определяет принципы осуществления валютных операций в России, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства.
Другой основополагающий документ - Письмо Госбанка СССР "Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР" от 24.05.1991 г. № 352 (действует в части, не противоречащей Закону "О валютном регулировании и валютном контроле").
На основании Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" и во исполнение этого Закона, Банком России разрабатывается нормативно-правовая база по основным вопросам валютных правоотношений. По вопросам, затрагивающим режим ввоза и вывоза валютных и материальных ценностей с оплатой в иностранной валюте, нормативные документы принимаются Центральным банком РФ совместно с Государственным таможенным комитетом РФ.
К наиболее важным нормативным документам по отдельным направлениям валютного регулирования и контроля относятся:
1) инструкции ЦБ РФ:
- о порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" от 29.06.1992 г. № 7;
- о порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками" от 27.02.1995 г. № 27;
- о порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации" от 16.07.1993 г. № 16;
- о специальных счетах нерезидентов типа "С" от 23.03.1999 г. № 79-И;
2) положения ЦБ РФ:
- об изменении порядка проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций" от 24.04.1996 г. № 39;
- о прекращении на территории Российской Федерации расчетов в иностранной валюте за реализуемые физическим лицам товары (работы, услуги)" от 15.08.1997 г. № 503;
- о порядке и условиях проведения торгов иностранной валютой за российские рубли на единой торговой сессии межбанковских валютных бирж" от 16.06.1999 г. № 77-П;
3) указания ЦБ РФ:
- о порядке совершения юридическими лицами-резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" от 20.10.1998г. № 383-У;
- о порядке покупки юридическими лицами-резидентами иностранной валюты за рубли на внутреннем валютном рынке Российской Федерации для целей осуществления платежей по договорам об импорте товаров в Российскую Федерацию" от 22.03.1999 г. № 519-У;
совместные инструкции ЦБ РФ и ГТК РФ:
- о порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары" от 26.07.1995 г. № 30, № 01-20/10538;
- о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" от 13.10.1999 г. № 86-И, №01-23/2654.
Во второй блок законодательства входят законодательные и нормативные документы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, деятельность институтов, выполняющих функции валютного регулирования и валютного контроля, а также институтов, осуществляющих операции с валютными ценностями.
К данному блоку относятся законы: "О Центральном банке Российской Федерации", " O банках и банковской деятельности", "O государст-венном регулировании внешнеторговой деятельности", "O рынке ценных бумаг", "O товарных биржах и биржевой торговле", "Oб иностранных инвестициях".
К третьему блоку валютного законодательства относятся законы всеобщего действия, такие, как Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации.