Макроэкономика. - Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг

Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг

Центральной частью финансовой системы являются государственные финансы с их ведущим звеном – государственным (федеральным) бюджетом как сводным балансом доходов и расходов государства.

Государственный бюджет – это основной финансовый план доходов и расходов государства на определенный срок, утвержденный в законодательном порядке.

Государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций.

Построение бюджета основано на соблюдении определенных принципов, которые были выработаны развитыми странами в начале ХХ в.

Принцип единства – сосредоточение в бюджете всех доходов и расходов государства, существование единообразия финансовых документов и бюджетной классификации.

Принцип полноты – учет всех затрат и всех поступлений по каждой статье бюджета.

Принцип реальности – правдивое отражение доходов и расходов государства.

Принцип гласности – обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов.

Рассмотрим структуру расходов и доходов госбюджета РФ (табл. 5.1).

Если расходы правительства равны его доходам, то бюджет называется сбалансированным. Однако это достигается не всегда.

Дефицит государственного бюджета – величина, на которую расходы государственного бюджета превышают его доходы.

Соответственно величина, на которую доходы государственного бюджета превышают его расходы, называется профицитом. Как правило,

он идет на покрытие государственного долга.


Процифит бюджета в 2003 г. составил 216, 8 млрд. руб.

В современных условиях бюджеты большинства стран сводятся с дефицитом, так было и в России в 19921999 гг. Бюджетный дефицит возникает вследствие многих причин объективного и субъективного характера. Наиболее часто – из-за невозможности мобилизовать необходимые доходы в результате спада производства, низкой производительности труда, снижения эффективности производства.

Причина дефицита бюджета кроется также в безудержном росте расходов без учета финансовых возможностей, в недостаточной их целесообразности и эффективности. Высокие расходы на содержание армии, административного аппарата, покрытие убытков предприятий приводят к проеданию бюджетных средств. Отрицательное воздействие на сбалансированность бюджета имеет инфляция, нерациональная налоговая и инвестиционная политика.

Способы финансирования бюджетных дефицитов представлены на рис. 5.1.


Рис. 5.1. Способы покрытия бюджетного дефицита

Еще одна проблема, порождаемая бюджетным дефицитом, – это государственный долг.

Государственный долг – сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленная за все время существования государства (рис. 5.2).




Рис. 5.2. Государственный долг


В феврале 2004 г. внешний долг России иностранным государствам и коммерческим банкам составлял 117,0 млрд. дол., или менее 1 тыс. дол. на каждого жителя, включая грудных младенцев (для сравнения в 1991 г. Россия имела 80 млрд. дол. внешнего долга), а в начале 2001 г. 143,4 млрд.дол.).

Уровень государственной задолженности в целом, как правило, определяется в процентном отношении к ее валовому внутреннему продукту. По различным подсчетам этот уровень в нашей стране составляет порядка 30%.

По расчетам специалистов, к 2003 г. на обслуживание внешнего долга и процентов по нему России потребуется 70% бюджетных расходов.

Пути решения проблемы внешнего долга – это его реструктуризация, отсрочка платежей и новые иностранные займы. Для этого Россия ведет переговоры с Лондонским и Парижским клубами кредиторов. В первую очередь предстоит урегулировать ту часть долга, которая перешла к России от бывшего СССР.

В то же время многие иностранные государства и страны члены СНГ, в свою очередь, должны России. Например, задолженность, перешедшая от СССР, составляет 94 млрд. дол. Основные должники – Куба, Монголия, Вьетнам, Индия, Сирия, Ливан, Афганистан, Ирак. К сожалению, следует констатировать, что основную часть этого долга вернуть вряд ли удастся.

Есть еще один аспект этой проблемы. По различным оценкам, сумма валютных средств, принадлежащих российским предпринимателям, незаконно вывезенная за рубеж и находящаяся в зарубежных банках, составляет 100–150 млрд. дол. Возвращение этих денег в Россию могло бы помочь решению многих экономических проблем.



Оглавление
Оглавление
Макроэкономика.
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ
Сущность и структура национальной экономики. Кругооборот доходов и продуктов
Система национальных счетов
Макроэкономические показатели, входящие в СНС
Номинальный и реальный валовой внутренний продукт
ВВП и общественное благосостояние
Цикличность как форма развития рыночной экономики
Фазы экономического цикла
Безработица: сущность, виды, измерение и издержки
Инфляция: сущность, причины, измерение и формы
Особенности современной инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы
Совокупный спрос и совокупное предложение
Макроэкономическое равновесие и его условия
Потребление, сбережения и инвестиции
Взаимосвязь инвестиций и национального дохода. Теория мультипликатора
Структура и функции финансовой системы
Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг
Налоги и налоговая система
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
Денежное обращение. Равновесие денежного рынка
Кредитно-банковская система
Денежно-кредитная (монетарная) политика и ее особенности в России
Экономический рост и его противоречия
Современное всемирное хозяйство и проблемы глобальной экономики
Мировой рынок и международная торговля
Международные валютные отношения
Интернационализация экономических отношений
Общая характеристика экономической реформы
Разгосударствление и приватизация как условия перехода к рынку
Проблемы и перспективы развития малого бизнеса и формирование факторных рынков
Структурная политика и формирование российской модели социальной рыночной экономики
Интеграция России в мировую экономику
Все страницы