Макроэкономика.

Макроэкономика.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящий рабочий учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлениям "Юриспруденция", "Психология", "Лингвистика", "Информатика и вычислительная техника", "Социология" и "Политология".

В рабочем учебнике излагаются особенности макроэкономики как части экономической теории, ее предмет и методология; основные принципы расчета макроэкономических показателей; выявляются условия достижения макроэкономического равновесия и последствия его нарушения - сокращение объема национального производства, безработица, инфляция; рассматриваются основные цели и инструменты инвестиционной, бюджетно-налоговой, кредитно-денежной, внешнеэкономической и структурной политики государства, их особенности в России, а также проблемы реформирования экономики РФ и ее интеграция в мировую экономику.

Изучив материалы рабочего учебника, обучающийся должен:

знать - основные положения современных экономических школ по принципиальным макроэкономическим проблемам; принципы построения системы национальных счетов; причины и особенности различных видов экономических кризисов, безработицы и инфляции; условия достижения макроэкономического равновесия, причины его нарушения и возможности правительства по стимулированию экономического роста и занятости населения; основные цели, направления и инструменты экономической политики государства, в том числе в переходный период к рыночной экономике;

уметь - оценивать современную экономическую политику государства, определять актуальность встающих перед экономикой в период перехода к рынку новых проблем и предлагать пути их решения; определять условия достижения макроэкономического равновесия с помощью экономико-математических моделей; рассчитывать макроэкономические показатели: ВВП, национальный доход, уровень безработицы и инфляции и оценивать уровень достижения основных макроэкономических целей.





ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Введение в макроэкономику. Взаимосвязь микро- и макроэкономики. Макроэкономическая теория и ее предмет. Методология макроэкономики. Экономическое моделирование и его использование. Система макроэкономических целей.

Национальная экономика: результаты и их измерение. Национальная экономика как целое. Кругооборот доходов и продуктов. Система национальных счетов. Макроэкономические показатели. Валовой внутренний продукт (ВВП) и способы его измерения. Валовой национальный продукт (ВНП). Номинальный и реальный ВВП. Дефлятор ВВП. Чистый внутренний продукт. Национальный доход. Личный и располагаемый личный доходы. ВВП и общественное благосостояние.

Экономический цикл, безработица и инфляция. Цикличность как форма развития экономики. Экономические циклы: виды, фазы. Сущность, причины, формы и показатели безработицы. Причины возникновения и виды инфляции. Измерение инфляции. Индексы цен. Особенности современной инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

Макроэкономическое равновесие и его обеспечение. Совокупный спрос, его кривая и неценовые факторы. Совокупное предложение. Особенности кривой совокупного предложения. Неценовые факторы совокупного предложения. Макроэкономическое равновесие. Равновесный уровень цен. Стабилизационная политика государства.

Распределение дохода на потребление и сбережение. Сбережения и инвестиции. Воздействие государства на инвестиционную активность: государственные расходы и налоги. Эффект мультипликатора.

Бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика. Структура и функции финансовой системы. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и способы его финансирования. Государственный долг. Пути решения проблемы внешнего долга России. Налоги и налоговая система. Налоговая реформа РФ. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства. Денежная система. Денежное обращение. Спрос и предложение на денежном рынке. Равновесие денежного рынка. Банковская система и ее структура. Кредит, его принципы и формы. Денежный мультипликатор. Денежно-кредитная (монетарная) политика государства.

Экономический рост и мировая экономика. Экономический рост и развитие. Измерение экономического роста. Факторы и проблемы экономического роста. Содержание и структура мирового хозяйства ипроблемы глобальной экономики. Международное разделение труда. Мировой рынок и международная торговля. Торговая политика. Протекционизм. Торговый баланс. Платежный баланс. Международные валютные отношения. Валютный курс. Интернационализация экономических отношений.

Проблемы перехода к рыночной экономике. Особенности переходной экономики России. Разгосударствление и приватизация как условия перехода к рынку. Перестройка отношений собственности. Предпринимательство в России. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса. Теневая экономика. Формирование факторных рынков. Рынок труда. Пути решения проблемы безработицы. Распределение доходов и проблема неравенства. Преобразования в социальной сфере. Социальная защита населения в переходный период. Структурные сдвиги в экономике России. Формирование открытой экономики. Проблемы включения России в мировую экономику.





ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ

Важной составной частью экономической теории является макроэкономика, название которой происходит от двух греческих слов: “макрос”, что означает “большой’’, и “ойкономия” – “управление хозяйством’’. В древности ученые (Аристотель, Платон) рассматривали государство как форму человеческого общения или как среду, в которой человек находит условия существования. Аристотель говорил, что государство надо понимать как целое, а отдельную семью – как часть целого, при этом целое важнее части, ибо с уничтожением целого (например, человека) не будет и его части (например, руки). Сегодня мы не можем быть так категоричны. На территории бывшего СССР возникли самостоятельные государства, семьи сохранились, но изменились условия их существования.

“Макроэкономика – это раздел экономической теории или, как определяют на Западе, отрасль политической экономики, призванная выяснить, как функционирует экономическая система в целом’’.**

Для чего нужно знать макроэкономику, есть ли в этом смысл? Ответ на этот вопрос заключается в том, что макроэкономические явления затрагивают каждого из нас. Текущие доходы людей зависят от произведенного в обществе национального дохода и уровня занятости, реальная стоимость сбережений и стремление к инвестированию – от уровня инфляции, состояние платежного баланса страны определяет степень свободы передвижения ее граждан через государственные границы. Все это наша повседневная жизнь, хотим мы этого или нет.

Макроэкономика изучает условия, факторы и результаты развития национальной экономики в целом. В числе ее объектов: богатство и доход нации, темпы и факторы экономического роста, структура и пропорции общественного производства и др.

Макроэкономические показатели – важнейшие индикаторы уровня развития нации, ее успехов или отставания. Они подвержены активному государственному воздействию, с помощью которого оказывается влияние на экономическое положение страны. Проблемы национальной экономики – это сфера макроэкономического анализа, позволяющего дать общую картину рыночного хозяйства страны. Макроэкономическийанализ помогает объяснить происходящие в национальной экономике изменения, разработать экономическую политику по улучшению ее функционирования.

Вокруг макроэкономических проблем не умолкают споры, образующие разные платформы экономических партий, влияющих на проведение экономической политики государства, в том числе разработку программ, направленных на оздоровление экономики.

Вот почему изучение обоих разделов экономики – микро- и макроэкономики – одинаково важно для экономического образования. Известный американский экономист Пол Самуэльсон, автор одного их самых известных учебников “Экономикс”, писал по этому поводу: “Вы образованы менее чем наполовину, если знаете лишь один раздел”.

Основы современной методологии макроэкономики были заложены в ХIХ и в начале ХХ века, углублены и развиты в 30-е годы ХХ столетия. Ее возникновение было вызвано теми глубокими социально-экономическими изменениями, которые произошли в наиболее развитых странах Запада в связи с невиданной раньше депрессией и общим кризисом экономики. Классическая теория экономики, утверждавшая, что свободный рынок в состоянии сам себя регулировать с помощью механизма цен, оказалась неспособной объяснить возникшую ситуацию в экономике и тем более предложить эффективные меры выхода из кризиса.

Новая модель регулирования экономики была предложена английским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом (1883-1946) в работе “Общая теория занятости, процента и денег” (1936 г.). Кейнс подверг резкой критике классические представления о саморегуляции рынка, о том, что производство само создает потребление, и поэтому рынок не нуждается в каком-либо вмешательстве со стороны государства. Напротив, он утверждал, что только благодаря государственному регулированию можно обеспечить выход из так называемой Великой депрессии 30-х годов. Кейнс заложил основы макроэкономики, определил ее основные понятия и сформулировал важнейшие закономерности, обосновал необходимость государственного регулирования экономики.

Современная экономическая теория представляет собой синтез микро- и макроэкономики. Образно говоря, микроэкономика изучает отдельное дерево, а макроэкономика – лес в целом. Отсюда очевиден вывод, что между микро- и макроэкономикой есть главным образом количественные различия. Но это не означает, что макроэкономике как части экономической теории не присущи свои качественные отличия.

Приступая к изучению проблем макроэкономики, необходимо прежде всего уточнить особенности макроэкономической теории.

Во-первых, макроэкономика – не простая механическая сумма низовых звеньев народного хозяйства. Она представляет такую совокупность прочных связей, которые интегрируют все хозяйственные элементы в единую целостность. К объединяющим факторам можно отнести:

а) общее разделение труда между всеми крупными сферами, отраслями производства и регионами;

б) кооперирование крупных структурных подразделений производства (поставка друг другу частей совместно изготовляемой продукции);

в) национальный рынок, образующий единое экономическое пространство.

В результате такой интеграции образуется макросистема, которую принято называть народнохозяйственным комплексом. Он органически соединяет все звенья материального и нематериального производства в целостный механизм.

Во-вторых, материальным фундаментом макроэкономики является национальное богатство, под которым понимается совокупность накопленных в результате труда материальных благ и природных ресурсов, имеющихся в стране. Эта совокупность включает: а) производственные основные фонды (здания, машины, оборудование и др.); б) непроизводственные основные фонды (жилища, а также здания и оборудование учреждений образования, здравоохранения и т.п.); в) материальные оборотные средства; г) личное имущество населения; д) природные ресурсы. Кроме того, в национальное богатство включают нематериальные многолетние результаты: образовательный и квалификационный потенциал нации, достижения науки и накопленные культурные ценности.

В-третьих, макроэкономика опирается на свою специфическую хозяйственную базу, призванную удовлетворять общенациональные потребности и интересы. В нее входят:

а) значительное государственное присвоение материальных благ и услуг;

б) производство общественных благ и организация их коллективного потребления;

в) общенациональная инфраструктура (производственная и социальная).

В-четвертых, государство устанавливает макроэкономическиесвязи, которые по вертикали соединяют его со всеми домашними хозяйствами и фирмами. Через такие связи оно проводит активную экономическую политику, используя финансы, кредит, налоги, бюджет и другие имеющиеся в его распоряжении средства.

Таким образом, макроэкономическая теория представляет комплекс знаний, взглядов и идей, объясняющих поведение экономики как единого целого, а также основных ее совокупных величин.

Специфика предмета макроэкономики естественным образом определяет методологические и методические особенности макроэкономического анализа. Основными макроэкономическими принципами (от лат. principium – основа, начало), лежащими в основе макроэкономического анализа, являются:

1) использование агрегированных показателей. Поскольку макроэкономика изучает не отдельные элементы и процессы, а их совокупности в целом, она оперирует агрегированными переменными. Агрегирование – соединение отдельных частных показателей в единый общий показатель (агрегат). Например, здесь изучается не спрос на отдельный товар, а агрегированный показатель – совокупный спрос общества, не цена конкретного товара, а общий уровень цен, не доход отдельного человека, а национальный доход страны. В этом разделе курса экономика рассматривается как бы “сверху”, с высоты птичьего полета;

2) макроэкономический анализ взаимосвязей, проявляющихся между секторами (агрегатами) в национальной экономике в рыночных и нерыночных экономических отношениях, прямо связан с ценовыми и неценовыми факторами данных отношений. К числу первых относятся цены, их совокупное движение, доходы, кассовые остатки, импортные закупки; к числу вторых – ожидания потребителей, налоги, изменения в государственных расходах, демографические процессы, политические потрясения, войны, кризисы;

3) единство и специфика микро- и макроанализа, когда микроуровень выступает базой для макроуровня, т.е. накапливает фактические данные для агрегирования и является поставщиком информации для макроуровня. В свою очередь макроанализ характеризует сложившуюся динамику экономики, производства, его перспективу. Анализ величины доходов и расходов населения начинается именно с микроуровня – отдельных домохозяйств фирм, корпораций. Однако анализ их общего места в воспроизводственной структуре экономики требует суммирования и агрегирования данных величин;

4) нахождение и анализ равновесных величин, т.е. определениеравновесия на уровне агрегатов, включая равновесные цены и равновесные объемы национального производства. Это относится именно к совокупным параметрам и процессам, которые могут быть отражены на соответствующих графиках или при помощи математических формул, функциональных зависимостей;

5) применение положений позитивной и нормативной экономики в отношении макроэкономических процессов. Позитивная макроэкономика изучает реальные экономические явления и их взаимосвязи. Нормативная макроэкономика предлагает рецепты действий, определяет, какие конкретные условия или аспекты экономики желательны или нежелательны;

6) корректировка основных макроэкономических показателей с учетом изменения уровня цен. Это важно учитывать при сопоставлении в практической деятельности номинального и реального значения макроэкономических показателей (параметров). Для этого используется дефлятор цен.

Макроэкономический анализ тесно связан с микроэкономическим анализом, так как в основе макроэкономических явлений лежат взаимосвязи микроэкономики. Микроэкономический анализ составляет фон для макроэкономического анализа. В то же время в макроэкономическом анализе используется инструментарий микроэкономического анализа.

Основным приемом изучения макроэкономических процессов и явлений является моделирование. Экономическая модель – это упрощенное отражение экономической действительности с помощью уравнений и графиков, описывающих взаимосвязи различных переменных. Существует множество моделей, каждая из которых решает определенные задачи. В моделях используются гибкие (для долгосрочного периода) и негибкие (для краткосрочного периода) цены.

Таким образом, макроэкономический анализ – это изучение экономики в целом. Он позволяет объяснить происходящие изменения в экономике, разработать экономическую политику по улучшению функционирования рыночной экономики.

Анализируя экономические процессы, происходящие в масштабе страны, прежде всего следует определить цели экономического развития общества. Очевидно, что каждая страна должна стремиться к росту благосостояния, повышению уровня жизни населения. Это достигается при условии, что все, кто хочет и может работать, имеют такую возможность, цены устойчивы, объем производства постоянно увеличивается, страна имеет сбалансированную внешнюю торговлю.

Исходя из этого можно выделить основные цели макроэкономического развития:

• устойчивый экономический рост;

• полная занятость;

• стабильные цены;

• уравновешенный торговый баланс.

Это так называемый “кейнсианский четырехугольник’’, который нужно удержать в равновесии. Проблема эта чрезвычайно важная, так как все цели взаимосвязаны, взаимообусловлены и взаимопротиворечивы. Например, наращивание объемов производства может привести к снижению цен, увеличение импорта в целях достижения баланса внешней торговли влечет снижение занятости, а рост экспорта в тех же целях вызывает рост цен и т.д. В решении этих целей решающую роль играет экономическая политика государства.

Прежде чем анализировать методы и формы государственного регулирования рыночной экономики, следует рассмотреть сущность национальной экономики и основные экономические показатели, характеризующие ее состояние.





Сущность и структура национальной экономики. Кругооборот доходов и продуктов

Национальная экономика совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм. При этом, как правило, принято выделять два основных типа национальной экономики: децентрализованную и централизованную. Если децентрализованная экономика может быть определена как рыночная, предпринимательская и экономика с косвенным вмешательством государства в социально-экономические процессы, то централизованная – это планово-административная экономика в тоталитарно действующем государстве, которое определяет ее задачи, средства их выполнения и сроки. Современная форма организации экономики – смешанная экономика, в которой рыночный механизм органически сочетается с государственным регулированием.

Структуру национальной экономики представляет совокупность пропорций и отношений, которые характеризуют национальную экономику в данный момент времени. Наиболее целесообразно выделить следующие два типа структур.

Экономические структуры характеризуют деятельность простых и комплексных экономических единиц. Их основными формами являются: структура производственной деятельности, воспроизводственная структура, структура потребления, структура рабочей силы, структура накопления и структура внешнеэкономической деятельности.

Структуры обрамления образуют окружающую среду экономической деятельности. К ним относятся демографические, институциональные, социальные, ментальные структуры.

Выделенные типы структур национальной экономики представляют собой “чистые’’ формы, при помощи которых изучают действительность. Своеобразие той или иной национальной экономики заключается не в специфической для нее форме, а в способе, которым осуществляется комбинация указанных “чистых’’ форм, в той преобладающей роли, которую играют некоторые из них.

Не является исключением и национальная экономика России. Она представляет собой эклектическую (от греч. eklektikуs – выбирающий) экономическую систему, состоящую из элементов централизованной и децентрализованной экономики. Ее основная задача – обеспечить переход к смешанной экономике современного типа.

Чтобы представить национальную экономику как органическое целое, т.е. не просто совокупность предприятий, домохозяйств, отраслей, сфер, комплексов, а как самовоспроизводящуюся систему, рассмотрим процесс общественного воспроизводства.

Общество не может перестать потреблять, не может перестать производить. А всякий процесс производства, рассматриваемый как непрерывное и постоянно возобновляющееся явление, есть общественное воспроизводство.

Хозяйственная деятельность в национальной экономике поразительно многообразна. Между хозяйствующими субъектами существуют самые различные отношения. Предприятия (фирмы) являются основным созидающим звеном экономического оборота. Они создают товары и услуги и реализуют их домохозяйствам. В свою очередь предприятия закупают на рынках факторов производства необходимые им ресурсы, продавцами которых выступают домохозяйства. Указанные расходы – издержки предприятий, но представляют они заработную плату, ренту, процент и прибыль домохозяйств. Те, в свою очередь, осуществляют потребительские расходы и покупают продукцию у предприятий. Эти взаимосвязи осуществляются через куплю-продажу на рынках потребительских товаров и факторов производства.

Для того чтобы упростить все множество запутанных процессов в национальной экономике и представить непрерывное повторение актов производства и потребления, вспомним модель кругооборота доходови продуктов, рассмотренную нами в юните 1. Однако теперь мы введем в модель кругооборота сектор “государство” и рассмотрим многочисленные потоки, возникающие в результате подключения правительства к экономическому процессу (рис. 1.1).



Рис. 1.1. Кругооборот доходов и продуктов


Правительство осуществляет покупки как на рынке продуктов, так и на ресурсном рынке. В свою очередь, оно выплачивает жалование государственным чиновникам, оплачивает вооружение армии и содержание ее личного состава, местные органы власти содержат штат учителей, милиционеров, пожарных и т.п. Правительство предоставляет также общественные блага и услуги (образование, здравоохранение, общественный транспорт и др.) как домохозяйствам, так и предприятиям. Их финансирование требует налоговых платежей со стороны предприятий и домохозяйств.

Домашние хозяйства платят государству прямые налоги (подоходный, поземельный, за владение автомобилем и др.), а получают от государства трансфертные платежи – доходы, не требующие каких-либо прямых ответных услуг экономического характера (пенсии, пособия, стипендии, дотации на квартирную плату).

Предприятия платят прямые налоги (на прибыль, социальный налог, на имущество и др.) и косвенные налоги (налог на добавленную стоимость, акцизы, промысловый налог и др.), а получают от государства трансфертные платежи в форме субсидий, налоговых льгот, льготныхкредитов, оплаты текущих расходов бюджетных организаций и т.д.

В данной модели одинаковые хозяйственные единицы объединяются (агрегируются) в сектора (хозяйствующие субъекты), а аналогичные хозяйственные операции – в величины потока (поток товаров и услуг, или товарное обращение, и денежный (монетарный) поток, или денежное обращение).

В рыночной экономике все находящиеся в экономическом обороте блага имеют двоякую форму: натурально-вещественную и денежную. Эти формы не просто сосуществуют, а противостоят друг другу. Направления их движения противоположны: натурально-вещественная форма – против часовой стрелки, а денежная – по часовой.

Исходным пунктом экономического кругооборота являются домохозяйства, которые для удовлетворения своих потребностей в пище, одежде и других благах предлагают в качестве ресурсов производства землю, труд, капитал, предпринимательские способности. Но домохозяйства, с другой стороны, представляют собой и конечный продукт экономического кругооборота, его конечную цель. Производство функционирует для обеспечения потребления. Таким образом, цель потребления достигается через продажу ресурсов, производительное их потребление, производство и продажу материальных благ.

Эта модель характеризует экономический оборот в закрытой национальной экономике. Если страна ведет открытую экономическую политику, то в данной модели появляется еще один хозяйствующий субъект – заграница.





Система национальных счетов

Национальная экономика, как мы видели, складывается из совокупности отдельных частных производств (фирм, предприятий), находящихся во взаимосвязи. Для измерения объемов и темпов роста совокупного производства в экономике используется система национальных счетов (СНС), которая выполняет в отношении национальной экономики ту же функцию, что и бухгалтерская отчетность для отдельной фирмы.

Система национальных счетов – это система взаимосвязанных статистических показателей, построенная в виде счетов и таблиц для получения общей картины экономической деятельности страны.

СНС была разработана американским экономистом, лауреатом Нобелевской премии Саймоном Кузнецом (1901–1985), с конца 1960-х годов принята ООН в качестве стандарта оценки основныхэкономических показателей и сравнительного анализа динамики экономики разных стран.

Значение системы национальных счетов велико. Различные показатели, которые входят в эту систему, позволяют измерять объем производства в конкретный момент времени, раскрывать факторы, определяющие функционирование экономики, определять тенденции экономического развития на перспективу, формировать и проводить в жизнь экономическую политику государства. Следовательно, СНС отражает состояние национальной экономики и экономическую политику, способную влиять на это состояние.

В системе национальных счетов отражены, с одной стороны, наличные ресурсы, а с другой – их использование. Она показывает равновесие совокупных операций обмена между участниками экономических отношений.

Участниками экономических отношений выступают:

1) предприятия реального сектора, производящие товары и услуги в целях получения прибыли;

2) домашние хозяйства, функция которых – потребление;

3) государственная и частная администрация, оказывающая услуги, не реализуемые за деньги;

4) финансовые учреждения;

5) хозяйственные агенты за пределами страны.

Участники экономических отношений ведут счета основных операций, в которых все ресурсы записаны дважды: как наличные и как используемые. В результате для большой категории операций получается равновесие, так как все ресурсы равны их использованию. На основе этого строится сводная макроэкономическая таблица, показывающая равновесие между различными потоками продукции, потреблением и инвестициями с позиции баланса ресурсов и их использования участниками экономических отношений.

По конкретным группам участников экономических операций ведутся свои счета следующих видов:

счет производства – баланс потребления сырья, материалов и услуг для производственных целей;

счет образования доходов – баланс производства доходов и валовой добавленной стоимости;

счет эксплуатации – баланс распределения добавленной стоимости между заработной платой, выплатами по социальному страхованию, косвенными налогами;

счет распределения – баланс распределения результата эксплуатации на дивиденды;

счет капитала – баланс финансирования инвестиций;

финансовый счет – итоговый баланс, показывающий источники приобретения финансовых активов и финансовые обязательства страны, в том числе чистые кредиты и чистые долги.

Национальная экономика обладает способностью увеличивать выпуск товаров и услуг, что выражается в росте объема производства. О благосостоянии общества можно судить по макроэкономическим показателям, входящим в систему национальных счетов. Эти показатели называют по-другому макроэкономическими индикаторами состояния экономики.





Макроэкономические показатели, входящие в СНС

Кроме измерения масштабов производства и определения тенденций экономического развития, СНС выполняет задачу отображения основных экономических взаимосвязей, структуры экономики, формирования и использования финансовых ресурсов и движения капитала. Она решается с помощью скоординированной системы показателей, в которой главным показателем является валовой внутренний продукт.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – это совокупная рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг, созданных на территории данной страны в течение года с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам.

Обратим внимание на следующие особенности показателя ВВП. Во-первых, это стоимостной показатель, все товары и услуги учитываются в денежной форме. Во-вторых, это временной показатель, т.е. он учитывает объем производства за определенный период времени, как правило, за год. В-третьих, ВВП учитывает все произведенные за рассматриваемый период времени товары и услуги, независимо от того, успели их реализовать или они лежат на складах или на полках магазинов. В-четвертых, в показателе ВВП учитывается только конечная продукция.

Итак, основными принципами расчета ВВП являются:

1) исключение двойного счета, т.е. учет конечных, а не промежуточных товаров.

Конечные продукты – товары и услуги, которые покупаются для конечного использования, а не для дальнейшей обработки, переработки или перепродажи. Поскольку многие продукты продаются несколько раз, прежде чем войдут в конечный продукт, учет стоимости промежуточных товаров приведет к многократному завышению стоимости ВВП;

2) исключение из расчета непроизводительных сделок, т.е. тех сделок, за которыми не стоит увеличение производства товаров и услуг.

Непроизводительными сделками являются:

• чисто финансовые сделки. Они бывают трех видов:

1) купля-продажа ценных бумаг; 2) государственные трансфертные (переводные) платежи, выплачиваемые государством отдельным категориям граждан (выплаты по социальному страхованию, по безработице, пенсии, пособия, стипендии); 3) частные трансфертные платежи, например разовые дары от родственников, ежемесячные субсидии студентам от своих родителей;

• продажа подержанных вещей. Каждая вещь должна быть учтена при расчете ВВП только один раз. Если учитывать все сделки по перепродаже подержанных вещей, то это приведет к завышению объема годового производства.

Вторым основным показателем СНС является валовой национальный продукт (ВНП).

Валовой национальный продукт – это рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг, созданных национальными предприятиями в своей стране или за рубежом в течение года с использованием факторов производства, принадлежащих данной стране.

Таким образом, если валовой внутренний продукт рассчитывается по территориальному признаку, то валовой национальный продукт – по национальному признаку. ВНП отличается от ВВП на сумму сальдо полученных данной страной доходов из-за рубежа и переведенных за рубеж доходов, полученных на территории данной страны. В дальнейшем мы будем употреблять одно наименование этого показателя, тем более, как показывает практика, разность между численными значениями ВНП и ВВП незначительна и в развитых странах с рыночной экономикой колеблется в пределах 1%.

Методы исчисления ВВП соответствуют трем фазам воспроизводства общественного продукта и национального дохода: производство, распределение и конечное использование.

На стадии производства (производственный метод) ВВП определяется как сумма валовой добавленной стоимости производственных единиц и чистых налогов на продукты и импорт (налогов на продукты за вычетом субсидий на продукты).

Добавленная стоимость – это рыночная цена объема продукции, произведенной фирмой, за вычетом стоимости потребленных сырья и материалов, приобретенных ею у поставщиков. Например, если фирма произвела продукции на 1000 руб., а потратила на приобретение сырья, материалов, полуфабрикатов 600 руб., то добавленная стоимость составит 400 руб. (1000 – 600 = 400). Это вклад данной фирмы в производство текущего года, состоящий из заработной платы ее работников, коммунальных и арендных платежей, прибыли.

На стадии распределения (метод расчета по доходам) ВВП исчисляется как сумма первичных доходов, распределенных производственными единицами.

В доходы общества включаются:

• отчисления на потребление капитала (амортизация);

• косвенные налоги на бизнес;

• заработная плата наемных работников: основная, дополнительная и отчисления на зарплату в фонды социального страхования, пенсионный фонд и фонд занятости;

• рентные платежи – доходы, получаемые владельцами собственности от сдачи ее в аренду (арендная плата);

• процентные доходы владельцев капитала;

• прибыль, в том числе получаемая частными собственниками и прибыль корпораций.

Особенностью расчета ВВП по доходам является наличие в составе доходов двух категорий распределения средств, не связанных с выплатой дохода, – амортизации и косвенных налогов на бизнес.

Амортизация – это ежегодные отчисления на возмещение потребленного в течение года капитала, т.е. основных фондов, функционирующих в производстве более одного года. В конце срока службы на специальном амортизационном счете скапливается сумма, достаточная для приобретения или нового строительства аналогичных станков, оборудования, сооружений взамен полностью изношенных. В целом для народного хозяйства амортизационные отчисления составляют огромную величину, но она не является прибавкой к прибыли, так как должна быть отложена для замещения в будущем потребленного в ходе производства в отдельные годы капитала.

Косвенные налоги на бизнес (налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины, налог на имущество и другие) включаются продавцами и производителями в цену своего товара и услуги и перекладываются “на плечи покупателя”. Их, в конечном счете, уплачивает тот, кто потребляет товар.

На стадии конечного использования продукта и национального дохода (метод расчета по расходам) ВВП определяется как сумма следующих компонентов.

1. Личные потребительские расходы, обозначаемые английской буквой С (от англ. consumption - потребление), – это расходы домашниххозяйств на товары текущего потребления (хлеб, молоко, овощи, одежду, обувь), предметы потребления длительного пользования (автомобили, холодильники и т.п.) и потребительские расходы на услуги (врачей, парикмахеров, юристов и т.д.).

2. Валовые частные внутренние инвестиции, обозначаемые английскими буквами Ig (от англ. investment - инвестиции), включают производственные капиталовложения или инвестиции в основное производство, состоящие из всех конечных покупок машин, оборудования и станков, затрат на новое строительство, в том числе жилищное, и прироста запасов. Валовые инвестиции можно также представить как сумму чистых инвестиций (In) и амортизации (А), т.е. отчислений на потребление капитала:

Ig = In + А.

3. Государственные закупки товаров и услуг, обозначаемые английской буквой G (от англ. goverment - правительство), включают все государственные расходы на конечную продукцию предприятий и на все прямые покупки ресурсов (например, на содержание армии и государственного аппарата, затраты на строительство и содержание школ, детских садов, поликлиник, музеев и т.п.), но исключают все государственные трансфертные платежи, так как они отражают не текущее производство, а лишь передачу государственных доходов отдельным семьям и индивидам:

ВВП = C + Ig +G.

Если представить формулу расчета методом суммирования расходов ВНП, то кроме указанных трех слагаемых необходимо учесть четвертый показатель.

4. Чистый экспорт, обозначаемый Хn, сальдо экспорта и импорта, т.е. разница между величиной экспорта и импорта.

Суммарные расходы ВНП можно записать в виде формулы

ВНП = С + Ig + G +Xn.

Это выражение является основным макроэкономическим тождеством.

Естественно, что результаты расчета ВВП каждым из рассмотренных нами методов должны быть абсолютно одинаковыми. Если при определении ВВП получается, что сумма расходов превышает суммудоходов, то это означает, что данная страна живет в долг и рано или поздно с ним нужно будет рассчитываться.

Современное состояние развития статистического учета в России обусловливает тот факт, что основным методом расчета ВВП, а именно этот показатель является у нас в стране главным, является производственный метод, т.е. суммирование стоимостей, добавленных на каждой стадии производственного процесса. Данные о производстве товаров и услуг собираются в Государственном комитете по статистике на базе статистических отчетов предприятий и фирм.

ВНП и ВВП – не единственные показатели, входящие в СНС. Рассмотрим другие показатели, характеризующие состояние экономики.

Для того чтобы рассчитать существующий объем конечных продуктов, которые действительно можно использовать для повышения благосостояния населения, используется показатель чистого внутреннего (или национального) продукта.

Чистый внутренний продукт (ЧВП) – общий годовой объем производства товаров и услуг, который произвели и потребили в стране. Он определяется путем вычета из ВВП амортизационных отчислений:

ЧНП = ВВП – А.

Национальный доход (НД) – вновь созданная за год стоимость, характеризующая благосостояние общества, сумма заработной платы, ренты, процента и прибыли. Определяется путем вычета из величины ЧВП косвенных налогов на бизнес, не отражающих вклада экономических ресурсов в его создание.

При распределении национального дохода между членами общества он подвергается различным изменениям. Из заработанного дохода вычитаются налоги на прибыль, взносы на социальное страхование и нераспределенная прибыль (часть прибыли, которая осталась после уплаты налогов и выплаты дивидендов). Но одновременно к заработанным доходам добавляются трансфертные платежи (пенсии, пособия, субсидии), средства на которые государство получает через налоги. Таким образом, формируется еще один макроэкономический показатель – личный доход (кратко ЛД).

Личный доход – это сумма доходов, действительно получаемых населением на руки после вычета из национального дохода вкладов рабочих, служащих и работодателей в социальную систему страхования, налогов на прибыль корпораций и нераспределенной прибыли, но с добавлением трансфертных платежей. Он является не заработанным, а полученным доходом и определяет величину дохода, которымдомохозяйства располагают в окончательном виде:

ЛД = НД – (Взносы на социальное страхование + Налог на прибыль +

+ Нераспределенные прибыли корпораций) + Трансферты.

Домашнее хозяйство – экономическая единица, состоящая из одного или нескольких лиц, которая снабжает экономику ресурсами и использует полученные за них деньги для приобретения товаров и услуг, удовлетворяющих материальные потребности человека.

Однако гражданам достается не весь личный доход, так как эти доходы также облагаются налогами. Располагаемый личный доход (РЛД) – средства, доступные для непосредственного расходования домашними хозяйствами, которые определяются путем вычитания из личного дохода индивидуальных налогов:

РЛД = ЛД – Индивидуальные налоги.

Основными формами распределения личного располагаемого дохода являются потребительские расходы населения (С) и личные сбережения (S):

РЛД = С + S.

В настоящее время в России начался переход к международным стандартам оценок основных экономических показателей. Важным шагом к внедрению системы национальных счетов явилось исчисление с 1988 г. органами статистики показателей ВВП, ВНП, ЧНП и др. За ориентир берется система национальных счетов ООН и Проект международных сопоставлений ООН. В соответствии с этим осуществляется переход к показателям системы национальных счетов.

Внедрение системы национальных счетов в практику российской статистики связано с переходом к макроэкономическому моделированию рыночных процессов и с обеспечением методологического единства при исчислении показателей для международных сопоставлений. Система национальных счетов России включает сводный счет внутренней экономики и сводный счет внешнеэкономических связей. Для учета динамики внутренней экономики ведутся счета по важнейшим экономическим операциям: операции с продуктами и услугами, распределительные операции и финансовые операции. Каждая операция отражается в счетах дважды –в ресурсах и в использовании.

Система национальных счетов открывает новые возможности анализа фактического состояния российской экономики. Одновременно делаются попытки международных сопоставлений валового национального и валового внутреннего продукта России. Однако внедрение системы национальных счетов в России – длительный процесс. Оно связано с формированием реальных рыночных структур в отечественной экономике и интеграцией российской экономики в мировое хозяйство.





Номинальный и реальный валовой внутренний продукт

Макроэкономические показатели исчисляются в стоимостном выражении, поэтому их значение зависит от динамики цен, покупательной способности денежной единицы. Следовательно, увеличение или уменьшение уровня цен оказывает влияние на величину ВВП, ВНП и НД. Поэтому различают номинальный и реальный ВВП.

Номинальный ВВП – объем национального производства в ценах текущего периода, т.е. на момент производства этого объема товаров и услуг.

Реальный ВВП – показатель ВВП, скорректированный с учетом изменения уровня цен (инфляции или дефляции); измеряется в ценах базового года.

Таким образом, реальный ВВП измеряет общую рыночную стоимость товаров и услуг в постоянных (неизменных) ценах, он “очищен” от влияния инфляции. Чтобы определить величину реального объема производства, нужно произвести корректировку номинального ВВП. Для определения объема производства нужно знать уровень цен, который выражается в виде индекса. Наиболее распространены индекс потребительских цен (ИПЦ) и дефлятор ВВП.

Индекс потребительских цен – соотношение между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг (рыночной корзиной) для данного временного периода и совокупной ценой сходной группы товаров и услуг в базовом периоде:


Например, если стоимость рыночной корзины в 1999 г. составляла 64 дол., а в 1998 г. – 50 дол., то

Индекс цен 1999 г. = 100 = 128%.


В России при расчете индекса потребительских цен ведется наблюдение по 122 группам товаров и услуг, в том числе 57 продовольственным, 40 непродовольственным и 25 видам платных услуг. В США индекс потребительских цен включает цены 300 потребительских товаров и услуг и показывает сдвиги в ценах этой рыночной корзины, покупаемой городскими потребителями.

Изменение общего уровня цен в стране показывает дефлятор ВВП (средневзвешенный индекс цен на товары и услуги, формирующие ВВП), который можно считать общим индексом инфляции. Его можно определить по формуле

.


Дефлятор ВВП отражает динамику цен не только потребительских товаров и услуг, но также цен на товары производственного назначения, покупаемые государством, цен товаров и услуг, купленных и проданных на мировом рынке. Поэтому дефлятор ВВП есть корректировка денежного, т.е. номинального, ВВП с учетом изменения цен.

С помощью индекса цен ВВП можно сравнивать цену объема производства каждого исследуемого года с ценой объема производства при ценах, существовавших в базовом году, чтобы определить динамику развития экономики. Набор индексов цен для различных лет позволяет выявить рост или падение цен:




Реальный ВВП является более точным показателем развития экономики, так как он свободен от влияния инфляции или дефляции и отражает только изменения в объеме производства.

Роль макроэкономических показателей исключительно важна. Анализируя значения этих показателей и их динамику за ряд лет, экономисты делают выводы о реальной экономической ситуации в стране, уровне благосостояния населения.

Так, если в 1999 г. номинальный ВВП был равен 5600 млрд. дол., а индекс цен 137%, то ВВП в ценах 1999 г. можно рассчитать следующим образом:


ВВПреал. = 5600 / 1,37 = 4088 млрд. дол.


В данном случае мы произвели дефлирование величины ВВП, так как в прошедшем периоде наблюдалась инфляция, цены выросли по сравнению с базисным годом на 37%. Реальный ВВП дает более точную характеристику национальной экономики.

Главное отличие дефлятора ВВП от ИПЦ состоит в том, что при подсчете индекса ВВП состав рыночной корзины меняется год от года, а в индексе потребительских цен он фиксируется на уровне базисного года. В определенной степени ИПЦ является условным показателем, так как имеет существенные недостатки. Во-первых, в реальной жизни потребители меняют состав рыночной корзины: повышение цен на одни товары ведет к замене их другими, более дешевыми товарами, в результате чего в рыночную корзину будет входить больше дешевых товаров и меньше дорогих. Во-вторых, ИПЦ не учитывает изменений в качестве товаров (а значит, и повышения цен на них), так как предполагает, что рост стоимости жизни связан только с инфляцией. Тем самым индекс потребительских цен завышает темпы инфляции.





ВВП и общественное благосостояние

ВВП – показатель общего экономического состояния страны. Он дает представление об общем материальном благосостоянии нации, так как чем выше уровень производства, тем выше благосостояние страны. Но ВВП не отражает социальное состояние нации. Поэтому его нельзя считать показателем благосостояния общества.

Этот показатель не учитывает также свободное время, которое возрастает за счет сокращения рабочей недели, роста числа выходных, отпусков и праздников. Свободное время – это показатель благосостояния народа, по его величине можно судить о жизненном уровне населения.

ВВП не отражает улучшения качества товаров, изменения в структуре потребления (кастрюли или книги) и распределении (у одних – больше, у других – меньше) товаров среди населения. А это самым непосредственным образом характеризует состояние общества.

Кроме того, рост ВВП не всегда показывает рост благосостояния, так как одновременно с объемом производства может расти численностьнаселения страны, в результате чего выпуск товаров на душу населения будет сокращаться.

В ВВП не включаются такие виды деятельности, влияющие на жизненный уровень в стране, как:

• нерыночные операции – домашнее хозяйство, ремонт собственного дома, машины, труд ученых (которые пишут неоплаченные статьи);

• теневая экономика – легальная деятельность, при которой скрываются доходы (например, предприниматель может скрывать часть своей прибыли, официант ресторана – свои “чаевые”, безработный, зарегистрированный на бирже труда, – случайный заработок).

В России теневая экономика получила значительное развитие. Под теневой экономикой в отечественной науке понимаются производство товаров и оказание услуг населению за плату, не отражаемую в официальной статистической отчетности. С правовой точки зрения это означает как разрешенные, так и не разрешенные законом виды деятельности.

Основными факторами, питающими теневую экономику в России, являются:

• несбалансированность спроса и предложения, вызывающая огромный дефицит товаров и услуг;

• инфляционные процессы; в условиях обесценения зарплаты возрастает потребность в дополнительных заработках, которые может дать теневая экономика;

• отрицательное отношение к частному предпринимательству, которое долгое время господствовало у нас в стране, и существующие до сих пор идеологические и психологические барьеры на пути его развития, толкающие эти формы деятельности в русло теневой экономики.

Теневая экономика вредит народному хозяйству своей способностью снижать роль легальных доходов, затрудняет управление экономикой и в конечном счете приводит к деградации общества.

Вместе с тем в ВВП включаются затраты, которые увеличивают его размер, но не ведут к росту благосостояния. Среди них прежде всего издержки, связанные с загрязнением окружающей среды (загрязнение воздуха и воды, автомобильные свалки, перенаселение, шум и т. д.). Это побочные издержки, завышающие показатель уровня материального благосостояния. Чем больше загрязнение окружающей среды, тем больше объем национального производства и масштабы искажения ВВП. Как выразился один американский экономист, “продуктом экономической жизни является мусор”.

Таким образом, ВВП не является точным отражением благосостояния общества. Более точными показателями служат валовой внутренний продукт на душу населения, а также динамика, масштабы увеличения ВВП и НД, т.е. экономический рост.





Цикличность как форма развития рыночной экономики

Макроэкономике свойственны два состояния:

а) равновесия, когда экономический рост идет так, что достигается равенство спроса и предложения на потребительские блага и факторы производства;

б) неравновесия (несбалансированности), когда хозяйственное развитие испытывает колебания в динамике производства. Именно такое состояние наиболее характерно для макроэкономической динамики.

Экономические колебания представляют собой отклонения от стабильного состояния важнейших параметров экономики – объема производства, уровня цен, занятости населения, нормы прибыли и др.

Макроэкономические колебания по своим масштабам и по времени делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

Краткосрочные колебания характеризуются сравнительно небольшими и непродолжительными отклонениями всех указанных макроэкономических параметров, поэтому экономический рост идет непрерывно.

Среднесрочные и долгосрочные экономические колебания, во-первых, имеют большую амплитуду, т.е. значительные отклонения от состояния равновесия, во-вторых, при этих колебаниях происходит нарушение не только экономической, но и социальной стабильности в обществе, в-третьих, экономический рост резко прерывается противоположным процессом – кризисом.

Экономический кризисэто одна из фаз воспроизводственного цикла, которую характеризует значительное нарушение равновесия в хозяйственной системе, часто сопровождающееся потерями и разрывом нормальных связей в производстве и рыночных отношениях, что в конечном итоге ведет к дисбалансу функционирования экономической системы в целом.

Экономические кризисы могут быть: отраслевыми (финансовые, аграрные, биржевые, денежно-кредитные, валютные и др.), структурными (охватывающими несколько взаимосвязанных отраслей), региональными (охватывающими несколько стран одного региона) и мировыми.

Все многообразие экономических кризисов можно классифицировать по трем разным основаниям.

По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах различают:

• общие кризисы, охватывающие все национальное хозяйство;

• частичные кризисы, распространяющиеся на какую-либо одну сферу или отрасль экономики (например, финансовый, валютный, биржевой кризисы).

По регулярности нарушения равновесия в экономике кризисы подразделяются на:

• периодические (циклические) – они повторяются регулярно через какие-то промежутки времени и охватывают все фазы экономического цикла;

• промежуточные – могут начинаться и заканчиваться на любой фазе экономического цикла и поэтому являются менее глубокими и непродолжительными;

• нерегулярные – имеют свои особые причины возникновения (например, аграрный кризис – резкая приостановка сбыта сельскохозяйственной продукции).

По характеру нарушений пропорций производства различают:

• кризис перепроизводства товаров – выпуск излишнего количества полезных вещей, не находящих сбыта;

• кризис недопроизводства товаровострая их нехватка для удовлетворения платежеспособного спроса населения.

С тех пор как в рамках капиталистического общества совершился переход к индустриальному производству, возникли экономические колебания деловой активности, принявшие циклический характер.

Цикличность экономического развития – это непрерывные колебания рыночной экономики, когда рост производства сменяется спадом, повышение деловой активности (количество заключаемых сделок, проводимых операций на рынках) – понижением. Цикличность характеризуется периодическими взлетами и падениями рыночной конъюнктуры. Следовательно, цикл является постоянной динамической характеристикой рыночной экономики, без него нет развития экономики. Экономический цикл – это форма движения и развития рыночной экономики.

В стремлении к беспредельному расширению своего производства, к максимизации прибыли и к завоеванию новых рынков сбыта владельцы предприятий и фирм периодически сталкиваются сперепроизводством товаров. Сущность перепроизводства проявляется в перевесе предложения товаров над спросом, когда цена товаров понижается до уровня, при котором большинство производителей не возмещают своих затрат на производство продукции и не получают нормальной прибыли.

Впервые экономический кризис перепроизводства разразился в 1825 г. в Англии. Затем циклическое волнообразное развитие хозяйства стало характерно для всех капиталистических стран. В США первый кризис произошел в 1836 г., в Германии и во Франции – в 1847 г., в Японии – только в 1890 г., поскольку она позже других стран вступила в капиталистическую стадию развития.

Пытаясь выявить причины перепроизводства, экономисты обратили внимание на периодичность таких процессов, как повышение или понижение спроса, увеличение объемов производства и его застой, рост или падение уровня цен и занятости населения.

Известно несколько типов экономических циклов, которые часто называют волнами. В экономической литературе циклы различной продолжительности получили названия по имени их исследователей.

Длинные волны Кондратьева. Особое место в разработке теории цикличности принадлежит русскому ученому Николаю Дмитриевичу Кондратьеву (1892–1938). Он разработал теорию больших циклов конъюнктуры. Его исследования охватывали развитие Англии, Франции и США за период с конца XVIII в. до начала 20-х годов XX в. Проведя многофакторный анализ экономического роста этих стран по таким показателям, как средний уровень товарных цен, процент на капитал, номинальная заработная плата, оборот внешней торговли, производство чугуна и свинца, добыча и потребление угля, он установил, что экономика этих стран за исследованный период прошла три больших цикла, или волны, продолжительностью 50–60 лет.

Первый цикл имел продолжительность 52 года и длился с начала 90-х годов ХVIII в. до 1844–1851 гг. Неодинаковые даты означают, что в разных странах циклы начинались и заканчивались в разные сроки.

Второй цикл продолжался 48 лет: с 1844–1851 гг. по 1890–1896 гг.

Третий цикл начался в 1890–1896 гг. и закончился в 1918–1938 гг., его продолжительность составила 56 лет.

Эти циклы не могли быть вызваны случайными явлениями. Кондратьев смог выявить следующие закономерности:

• перед началом “повышательной” волны каждого цикла наблюдаются значительные изменения в технике, в вовлечении в мировые экономические связи новых стран, в изменении добычи золота и денежного обращения;

• на периоды “повышательной” волны приходится наибольшее количество социальных потрясений (войн и революций);

• периоды “понижательной” волны каждого большого цикла сопровождаются длительной депрессией сельского хозяйства.

Кондратьев связывал причину больших экономических циклов с длительностью функционирования наиболее стабильных элементов основных производственных фондов. Это здания, сооружения, дороги, мосты и другая инфраструктура. Они имеют самые большие сроки службы, но требуют для создания значительного времени и наибольших капиталов.

Начало подъема совпадает с моментом, когда становится рентабельным инвестирование капитала в создание новых, более эффективных основных производственных фондов. “Повышательная” волна соответствует освоению новых производственных мощностей, росту фондоотдачи, увеличению объемов производства и занятости населения.

По мере исчерпания своего ресурса происходит накопление отрицательных факторов: увеличивается физический и моральный износ основных фондов, снижается их производительность. Начинается “понижательная” волна, сопровождающаяся снижением объемов производства, ростом безработицы. Это, в свою очередь, обусловливает усиление поисков в области создания новой техники и концентрацию капиталов в руках промышленно-финансовых групп. Все это создает предпосылки для нового подъема, и он повторяется вновь, уже на новой ступени развития производительных сил.

Концепция длинных волн вызвала в 1930-е годы в России большую полемику. С одной стороны, нашли блестящее подтверждение выводы Кондратьева о том, что в конце 1920-х годов мировое капиталистическое хозяйство вступает в полосу тяжелых экономических кризисов, с другой стороны, циклический характер развития экономики предопределял, что страны Запада преодолеют этот кризис и снова вступят в стадию экономического подъема. Это противоречило господствующим в советской экономической науке взглядам об автоматическом крахе капитализма и мировой победе социализма. Кондратьев был репрессирован и расстрелян.

Примерно через полвека – в середине 1970-х годов – произошло самое глубокое в послевоенное время падение производства в капиталистических странах. Это обстоятельство вновь напомнило о больших циклах, открытых Кондратьевым.

Строительные циклы, открытые американским статистиком Саймоном Кузнецом, имеют продолжительность 18–25 лет и связаны спериодическим обновлением жилищ и производственных зданий. Когда в строительной отрасли наблюдается рост инвестиций, это отражается на деловой активности и развитии производства. Изнашивание жилищ и производственных зданий вызывает затухание экономического роста.

Нормальные экономические циклы. Французский физик и экономист Клемент Жугляр установил, что в экономике капиталистических стран имеют место циклические колебания продолжительностью около 10 лет. Причины этих циклов он видел в периодическом расстройстве сферы денежного обращения, кредита. Кризис он оценивал как оздоровляющий фактор экономики, ведущий к снижению цен и ликвидации предприятий, созданных для удовлетворения искусственно возросшего спроса.

Краткосрочные циклы. Английский экономист Джозеф Китчин установил, что примерно через 3 года и 4 месяца происходят колебания в мировых запасах золота, которые сказываются на всех экономических процессах.

Таким образом, циклическое развитие – это объективная закономерность, общая черта развития всех стран с рыночной экономикой.





Фазы экономического цикла

Экономический цикл – периодические колебания экономической активности, чередование спадов и подъемов в экономике; период времени от одного кризиса до другого, включающий четыре фазы – кризис, депрессию, оживление и подъем (рис 3.1).


Главной фазой экономического цикла является кризис (или спад, рецессия – от лат. recessus – отступление). В нем заключены основные черты цикла. С ним кончается один период развития и начинается новый. Без кризиса не было бы цикла, а периодическое повторение кризиса придает рыночной экономике циклический характер.

В момент рецессии наблюдается падение уровня и темпов экономического роста, а затем, как правило, сокращение масштабов выпуска продукции. Такие явления связаны с перепроизводством товаров. В это время резко увеличиваются запасы нереализованной продукции. Происходят массовые банкротства промышленных и торговых предприятий, которые не могут распродать накопившиеся товары. Из-за приостановки производства быстро растет безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испытывают резкую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов, поэтому норма банковского процента (цена денег) значительно возрастает.

Вслед за кризисом наступает другая фаза – депрессия (от лат. depressio – понижение). Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с ним и снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного капитала, и ставка банковского процента снижается до минимума.

В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, а поэтому между ними устанавливается равновесие (прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса). В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшение цен на средства производства и удешевление кредита способствуют новому накоплению капитала, возобновлению расширенного производства на новой технической основе.

Следующая фаза – оживлениеозначает расширение производства до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное оживлением покупательского спроса. Сокращаются масштабы безработицы. Возрастает спрос на денежный капитал, и ставка процента увеличивается.

Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. В связи с этим, естественно, сокращается безработица. С расширением покупательского спроса возрастают цены на товары. Повышается прибыльность производства. Увеличивается спрос на кредитные средства и соответственно возрастает ставка банковского процента.

Цикличность можно рассматривать как один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе изменений ее отраслевой структуры. Характерной чертой цикличности является движение не по кругу, а по спирали, поэтому можно говорить, что она является формой прогрессивного развития.

Каковы же причины того, что, достигнув высшей точки цикла – пика (или бума), экономика опять переходит к фазе кризиса?

Когда экономика достигает высшей точки цикла, она работает на пределе своих возможностей: все экономические ресурсы используются максимально эффективно, наблюдается полная занятость населения, инвестиции и расходы покупателей очень высоки. В этих условиях в экономике производится максимальный объем ВНП, спрос на товары и услуги полностью удовлетворен.

Однако в силу инертности предприятия продолжают поставлять на рынок все новые партии товаров, для производства которых приходится покупать ресурсы уже по более высоким ценам, что вызывает рост общего уровня цен. Предложение товаров обгоняет спрос, возникают серьезные затруднения со сбытом товаров. Наступает кризис перепроизводства. Предприятия терпят убытки, и начинается сокращение производства.

Все экономисты-теоретики сходятся во мнении, что кризисы перепроизводства обусловлены глубоким нарушением необходимого соотношения между покупательским спросом и предложением товаров и услуг.

Экономические кризисы перепроизводства имеют две стороны: разрушительную и оздоровительную.

Разрушительная сторона кризиса связана с ломкой, решительным устранением сложившихся нормальных пропорций в народном хозяйстве. В истории известно много случаев, когда большие излишки продукции варварски уничтожались.

Оздоровительная сторона кризиса проявляется в том, что во время депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной средней прибыли. Выходом из этого тупика становится обновление основного капитала (машин, оборудования). Это позволяет удешевить производство продукции, сделать ее достаточно прибыльной и выйти на новые рубежи производства.

Следовательно, при классическом капитализме действовал самопроизвольный механизм циклического развития макроэкономики. Она могла не только входить в фазу спада производства, но и безвмешательства государства возвращаться к хозяйственному подъему.

Однако такое стихийное саморегулирование закончилось в 20-х годах ХХ в. Механизм стихийного саморегулирования впервые не сработал во время мирового экономического кризиса, получившего название “Великая депрессия” (1929–1933). С тех пор возникли качественно новые особенности циклического развития экономики, которые связаны с действием двух факторов макроэкономического масштаба.

Первый фактор – научно-техническая революция. С одной стороны, она способствовала созданию новых наукоемких отраслей производства, которые наиболее устойчивы к кризисным явлениям (микроэлектроника, роботостроение и др.). С другой стороны, НТР породила структурные кризисы в традиционных отраслях промышленности, где преобладает простая технология. Кроме того, НТР способствовала значительному ускорению оборота основного капитала, его быстрой смене более совершенной техникой. Вследствие этого кризисы стали происходить чаще: не через 10–12 лет, а через 5–6.

Второй фактор – активное вмешательство государства в ход макроэкономического роста с тем, чтобы уменьшить разрушительное воздействие кризисов и добиться большей стабилизации хозяйственного развития.

Первую попытку смягчить противоречия, вызванные Великой депрессией, предпринял президент США Франклин Рузвельт в рамках проводимого им “нового курса”. В низшей точке спада в 1933 г. уровень безработицы в Америке составил 25%, т. е. каждый четвертый трудоспособный гражданин не имел работы. Доходы американцев упали на 30%, спад промышленного производства достиг рекордной отметки.

В этих условиях стало очевидным, что без вмешательства извне рыночная система не сможет преодолеть этот кризис. Опираясь на рекомендации Дж. М. Кейнса по государственному регулированию экономики, Рузвельт смог вывести экономику США из самого разрушительного в мировой истории кризиса. В дальнейшем Запад накопил значительный опыт по проведению антициклической и антикризисной политики.

Начиная с 1933 г. правительства стран с рыночной экономикой проводят экономическую политику, направленную на регулирование темпов экономического роста, снижение инфляции и борьбу с безработицей.

Главная специфика нынешнего кризиса в России состоит в том, что нарушение макроэкономического равновесия в нашей стране происходило со стороны спроса, который значительно опережал предложение товаров и услуг. Это так называемый “кризиснедопроизводства”. Парадоксально, но факт, что в индустриально развитой стране в конце 80-х – середине 90-х годов XX в. имела место огромная нехватка товаров. К такому положению привели следующие причины.

1. В Советском Союзе государство полностью монополизировало экономику и базировало ее на постоянном дефиците средств производства для гражданских отраслей хозяйства и предметов потребления. Это закономерно приводило к кризису недопроизводства.

2. Отрицательную роль сыграла ориентация советской экономики на преимущественно экстенсивный путь развития, когда прирост объемов национального производства обеспечивается главным образом за счет вовлечения дополнительных ресурсов. Когда экстенсивный путь развития экономики стал исчерпывать свои возможности, темпы роста нацио­нального дохода стали падать. Этот процесс идет у нас в стране с середины 1970-х годов, но особенно остро он проявился в 1990-х годах.

3. Важной причиной явились субъективные ошибки в политике правительства. Например, во второй половине 1980-х – начале 1990-х годов политика правительства была направлена на повышение материального стимулирования и расширение социальных выплат населению. Но при этом не учитывалось реальное состояние экономики. Так, только в 1990 г. денежные выплаты населению увеличились на 17%, в то время как объем национального производства уменьшился на 4%. Это привело к нарушению закона денежного обращения и усилило так называемый “денежный навес” в экономике, проявившийся в инфляции и снижении реальных доходов населения. В последующие годы были допущены серьезные ошибки в проведении политики либерализации цен, приватизации государственной собственности, подавлении инфляции исключительно монетарными методами и др.

4. Если на Западе во время экономических кризисов государство резко усиливает регулирующее воздействие на спрос и предложение, то в нашей стране, особенно в 1992–1994 гг., правительство устранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок, но этот расчет себя не оправдал.

Современная российская экономика находится в стадии становления рыночных отношений. Пока еще нет полных оснований назвать движение отечественной экономики циклическим, хотя налицо и спад производства, и инфляция, и кризис инвестиций. Характер этих процессов отражает в большей степени последствия развала административно-командной системы, нежели механизм рыночной экономики, который еще только формируется.

Для становления циклической формы движения в отечественной экономике необходимы существенные инвестиционные вливания в производство, которые в условиях научно-технического прогресса и стихийного рыночного механизма функционирования экономики приобретут колебательные движения. Экономический цикл станет механизмом саморегулирования, а кризисы будут выполнять роль качественного структурного фактора обновления основного капитала.





Безработица: сущность, виды, измерение и издержки

Мы уже установили, что рыночная экономика развивается циклически, а значит, полного использования ресурсов при таких колебаниях достигнуть на всех фазах цикла практически невозможно. Наиболее тяжелыми последствиями экономических циклов являются инфляция и безработица.

Начнем с выяснения ключевого понятия “безработный”. По определению Международной организации труда (МОТ) “безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места”.

В данном определении признается свобода труда, которая в нашей стране впервые была признана в Конституции РФ (1993 г.), где в ст. 37 сказано: “Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию’’.

Для того чтобы определить, кто может быть отнесен к категории “безработный”, воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной в российскую статистику в 1993 г.

Все население страны подразделяется на две части:

1) экономически неактивное население (или несамодеятельное население)жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены: дети до 16 лет; учащиеся и студенты дневных учебных заведений; недееспособные граждане; пенсионеры; лица, ведущие домашнее хозяйство; отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски; лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника дохода);

2) экономически активное население (самодеятельное население) – это часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Уровень экономической активности населения – это доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Его можно рассчитать по формуле




,

где Уа – уровень экономически активного населения;

Н – общая численность населения;

Эн – экономически неактивное население.

В нашей стране уровень экономически активного населения составляет порядка 50%. В свою очередь экономически активное население делится на две группы: занятые и безработные.

В категорию занятых включается взрослое трудоспособное население, имеющее работу. Согласно ст.1 Закона РФ “О занятости” (1991 г.) “занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок, трудовой доход”.

Безработица – экономическое состояние, которое характеризуется тем, что часть взрослого трудоспособного населения не имеет работы и находится в ее поисках.

Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

В Российской Федерации существуют следующие критерии отнесения населения к категории безработных, в которых учтены рекомендации МОТ. Согласно этим критериям человек должен:

1) входить в экономически активное население;

2) проживать на территории России не менее шести месяцев в году;

3) не иметь заработка;

4) быть зарегистрированным в службе занятости;

5) быть готовым приступить к работе, которую ему предложат в этой службе.

Основным показателем, измеряющим безработицу, является “уровень безработицы”. Уровень безработицы – процентное отношение числа безработных к численности рабочей силы:




Добиться такого положения в экономике, когда все трудоспособное население имело бы работу, практически невозможно.

В экономике существует понятие “полная занятость”. На первыйвзгляд, его можно трактовать как 100%-ную занятость экономически активного (или самодеятельного) населения. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным и даже оправданным.

Чтобы понять, что такое полная занятость, рассмотрим формы безработицы, различающиеся причинами возникновения.

Фрикционная безработица (от лат. frictio – трение)безработица, связанная с затруднениями в трудоустройстве и ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. Само название говорит о том, что рынок труда функционирует с трением: кто-то ищет себе более интересную и более высокооплачиваемую работу, кто-то, наоборот, не соответствует требованиям на своем рабочем месте и должен найти более простую работу.

К фрикционным безработным относятся также молодые люди, не имеющие работы ввиду отсутствия квалификации и опыта; те, кто подвергается дискриминации на рабочем месте по признакам пола, расы и национальной принадлежности. Фрикционная безработица практически постоянно присутствует в экономике и в ряде случаев способствует более эффективному использованию рабочей силы, ее рациональному распределению.

Структурная безработица – безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре производства.

Структура производства постоянно изменяется под влиянием научно-технического прогресса, внедрения новых технологий. Потребность в одних видах профессий сокращается, зато появляется спрос на новые, ранее не существовавшие профессии. Например, с появлением персональных компьютеров отпала надобность в прежнем количестве конторских служащих. В то же время появились вакантные места для математиков и программистов. Структура рабочей силы меняется медленно, поэтому и возникает безработица, которая называется структурной. Этот вид безработицы имеет место в любой фазе экономического цикла, даже на вершине подъема.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма не определенна. Однако можно выделить два основных критерия, по которым они отличаются друг от друга:

1) фрикционные безработные имеют профессиональные навыки и квалификацию, которые они могут продать на рынке труда, а структурные безработные не могут получить работу без переподготовки и дополнительного обучения или смены места жительства;

2) фрикционная безработица носит кратковременный характер, аструктурная более долговременна, а значит, более серьезна.

Таким образом, и фрикционная, и структурная безработицы являются неизбежными и существуют на всех стадиях экономического цикла, даже на высшей точке подъема.

Уровень безработицы, соответствующий целесообразному уровню полной занятости, называется естественным уровнем безработицы. Он равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Этот уровень сам по себе не является постоянным. Например, в США в 1960-х годах он равнялся 4%, а в 1980-х – уже 6%.

Под полной занятостью подразумевается соответствие численности желающего трудиться населения количеству рабочих мест, но за вычетом естественной безработицы.

Следовательно, если в экономике, по расчетам экономистов, установился уровень безработицы 6%, а занято 94% рабочей силы, то говорят, что достигнута полная занятость. Это возможно только на вершине экономического цикла.

Третья форма безработицы – циклическая – вызвана сжатием производства во время периодически повторяющихся спадов в экономике.

Она возникает тогда, когда количество рабочих, желающих получить работу, больше, чем число рабочих мест. В фазах расширения и подъема появляются новые рабочие места, и эта безработица рассасывается.

Чтобы определить уровень циклической безработицы, нужно из общего уровня безработицы вычесть естественный уровень безработицы.

Различают также и другие виды безработицы.

Технологическая (текучая) безработица – безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

Сезонная безработица обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года (сельскохозяйственные и некоторые виды строительных работ, промыслы и т.п.).

Социальные и экономические издержки безработицы огромны. Французский философ-просветитель Вольтер писал: “Работа отгоняет от нас три великих зла: скуку, пороки и нужду… Труд – единственное средство сделать жизнь сносной’’.

Экономические издержки безработицы выражаются в том, что экономика страны безвозвратно теряет то количество товаров и услуг, которые она потенциально могла бы произвести из имеющихся ресурсов. В чем выражаются экономические потери от безработицы?

Максимальный объем продукции, который может быть выпущен на имеющихся производственных мощностях на вершине экономического цикла при полной занятости населения, называется потенциальным ВНП. Таким образом, экономические потери от безработицы – это разница между потенциальным и фактическим ВНП, произведенным в каждый конкретный момент на любой стадии экономического цикла.

Математическое выражение отставания фактического объема ВНП от потенциального рассчитал американский экономист Артур Оукен (1928–1980).

Закон Артура Оукена гласит: “Отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2,5%, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%”.

Например, если фактический уровень безработицы в стране составляет 10%, то норма безработицы превышает естественный уровень, равный 6%, на 4% (10–6). Следовательно, чтобы определить, на какую величину фактический объем национального производства отстает от потенциального объема, нужно 4% умножить на коэффициент Оукена (2,5). В данном случае мы получим 10% (4 · 2,5). Следовательно, в данный период времени страна теряет 10% объема национального производства, который мог бы быть произведен при полной занятости населения.

Помимо экономических потерь, безработица оказывает негативное влияние на работника. Социальными издержками безработицы являются: потеря квалификации, утрата чувства самоуважения, упадок моральных устоев, распад семьи, общественные и политические беспорядки и др. Вот почему государственное регулирование занятости имеет исключительно важное значение.

Государственное регулирование рынка труда – это комплекс экономических, административных, законодательных и организационных мероприятий по защите работников от финансовых потерь, вызванных безработицей. Можно выделить две основные формы регулирования рынка труда: прямое и косвенное.

Прямое регулирование рынка рабочей силы включает:

• программы по стимулированию рынка занятости и увеличению численности рабочих мест в государственном секторе;

• программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

• программы содействия найму рабочей силы;

• программы по социальному страхованию безработицы.

Косвенное регулирование рынка рабочей силы осуществляется посредством принятия законов и постановлений по проблемам занятости и помощи безработным, проведения налоговой, денежно-кредитной и амортизационной политики правительства.

Основными структурными элементами системы регулирования рынка труда являются биржи труда и частные посреднические фирмы. Биржа труда представляет собой специализированное государственное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. Основными направлениями ее деятельности являются: регистрация безработных и вакантных мест, трудоустройство безработных и других лиц, изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней, тестирование лиц, желающих получить работу, профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных, выплата пособий. Деятельность государственных бирж труда дополняется функционированием большого числа частных посреднических фирм и кадровых служб предприятий и организаций.





Инфляция: сущность, причины, измерение и формы

Помимо безработицы, циклическое колебание экономики вызывает еще одно негативное явление – инфляцию.

Обычно люди понимают под инфляцией повышение общего уровня цен в стране.

Впервые термин “инфляция’’ (от лат. inflatio – вздутие, разбухание) стал употребляться в Северной Америке во время гражданской войны 1861–1865 гг. Тогда экономика США испытывала большую потребность в деньгах для финансирования военных расходов, поэтому всем коммерческим банкам разрешили печатать деньги. Это привело к разбуханию денежной массы в экономике. Таким образом, можно дать двоякое определение инфляции.

Инфляция – повышение общего уровня цен в стране; переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, вызывающее обесценение денежной единицы.

Измеряется инфляция с помощью индекса цен, который выражает изменение среднего уровня цен за определенный период времени и рассчитывается по формуле


.


Индексы цен используются для измерения уровня или, другими словами, темпа инфляции. Уровень инфляции показывает, на сколькопроцентов увеличились цены по сравнению с прошлым периодом, и определяется по формуле


.


Так, если в прошлом году индекс цен был равен 110, а в текущем году – 130, то уровень инфляции составит


[(130–110)/130] ? 100% = 15%.


Для определения количества лет, которое приблизительно потребуется для удвоения уровня цен, используют так называемое “правило величины 70”. Для этого достаточно 70 разделить на ежегодный темп инфляции (в процентах). Получится приблизительное количество лет, за которое цены возрастут в 2 раза. Например, если уровень инфляции 18% сохранится и в дальнейшем, то цены удвоятся за 3,8 года (70 : 18).

Экономической теории удалось раскрыть механизм, порождающий инфляцию, которая присуща практически всем странам мира.

Первая причина состоит в бумажной природе денежного обращения. Современные денежные средства (“бумажные” знаки) прервали всякую связь с золотом. В эпоху “золотых денег” их избыток преодолевался “уходом’’ денег из сферы обращения в сферу накопления, где золотые монеты оседали как сокровище. А вот бумажные деньги, которые являются только средством обращения, копить, подобно золоту, бессмысленно. Поэтому им просто некуда идти: сфера обращения – их единственная “обитель”. Более того, возникает замкнутая спираль: рост цен требует еще большего количества денежных знаков, а новая их порция ведет к новому росту цен, вновь требуя роста денежной массы, и т. д.

Вторая причина – постоянный рост расходов цивилизованного государства на финансирование общенациональных, экономических и социальных программ (поддержание обороноспособности, помощь безработным, малообеспеченным, затраты на науку, образование, экологию и т.д.). Государство часто увеличивает денежную массу в большем размере по сравнению с товарной массой. Поэтому инфляция становится постоянным явлением.

Обе вышеназванные причины инфляции объединяются под общим названием “инфляция спроса”, так как это – потребность в дополнительных деньгах со стороны спроса, покупателей (рис. 3.2).



Рис. 3.2. Механизм возникновения инфляции спроса


Третья причина инфляции – спрос на деньги со стороны производителей. Поэтому она получила название инфляция предложения (или издержек). Ее вызывает рост издержек производства на единицу продукции прежде всего в результате бесконтрольного повышения цен естественными монополиями. Если заработная плата, цены на сырье, материалы, топливо растут, то предприятия снижают объем производства продукции, который они готовы предложить к продаже при существующем уровне цен, и повышают цены произведенных товаров.

В зависимости от темпов роста цен инфляцию можно подразделить на следующие виды:

1) умеренная, или ползучая, инфляция, когда темп роста цен не превышает 5–10% в год;

2) галопирующая инфляция, при которой цены растут до 200% в год;

3) гиперинфляция, когда цены растут свыше 50% в месяц не менее трех-четырех месяцев в году, а годовая норма достигает четырехзначной цифры.

Гиперинфляция порождается огромным дефицитом государственного бюджета. В условиях этой инфляции нормальные экономические отношения разрушаются, деньги стремительно обесцениваются и предприятия переходят к бартерным отношениям.

По формам проявления выделяют следующие виды инфляции:

1) открытая инфляция, к ней относится и умеренная, и галопирующая, и гиперинфляция. Этот вид инфляции проявляется в росте цен, который видят все;

2) подавленная инфляция. При этой инфляции роста цен не происходит, поскольку государство осуществляет жесткий административный контроль над ними. Основной формой выражения этой инфляции является всеобщая нехватка товаров. Обесценение денег проявляется в дефиците (отсутствии товаров, невозможности их купить за деньги в государственных магазинах, в то время как на черном рынке товары есть, но по ценам значительно выше магазинных). Такой вид инфляции имел место в Советском Союзе.

Превращение подавленной инфляции в открытую представляет собой позитивный процесс, так как, во-первых, общество получило истинное представление о соотношении спроса и предложения; во-вторых, рынок стихийно балансирует спрос и предложение, формирует цену равновесия, уменьшает очереди. При всех негативных последствиях открытая инфляция в большей мере ориентирует производителей на удовлетворение общественных потребностей по сравнению с ситуацией подавленной инфляции. В-третьих, в отличие от подавленной, открытая инфляция создает стимулы для роста дохода. Чтобы приобрести товар, нужны деньги, а не связи, знакомства, поэтому возврат к регламентации цен и заработков в действительности нанесет вред экономике.





Особенности современной инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы

После “нефтяного шока’’ 1973 г., вызванного резким увеличением странами-экспортерами нефти (членами ОПЕК) цен на энергоресурсы, в течение двух десятилетий экономическая политика западных стран формировалась под воздействием борьбы с инфляцией. Развитые страны проводили жесткую кредитно-денежную политику, направленную на ограничение роста денежной массы. При этом были сокращены бюджетные расходы и заморожены многие социальные программы, а уровень жизни населения заметно снизился. Многие правительства устанавливали пределы инфляционного роста цен, увеличивали независимость центральных банков от правительства, чтобы ослабить угрозу инфляции. К середине 90-х годов норма инфляции семи крупнейших индустриальных государств снизилась до 2,5% в год. Это позволило им отойти от жесткой кредитно-денежной политики. Однако это не означает, что опасность инфляции преодолена. Рыночная экономика по своей сути инфляционна.

В России открытая инфляция началась в 1992 г., когда правительство взяло курс на либерализацию цен. Рост цен за прошедшие годы по данным статистической отчетности РФ представлен в табл. 3.1.

Особенностью инфляции в России является то, что она приняла форму стагфляции, представляющей собой сочетание инфляции и стагнации, или застоя производства.

Основными причинами ее явились:

• падение спроса в результате отставания роста номинальной заработной платы от роста потребительских цен;


• рыночная структура производства, характеризующаяся ориентацией на производство промежуточной и военной продукции, наличием нерентабельных предприятий, поддерживаемых различными видами дотаций;

• диспропорции внутренних и мировых цен;

• монопольная структура экономики;

• разрыв традиционных хозяйственных связей;

• давление внешнего долга, резко сужающего возможности маневрирования валютными ресурсами;

• падение объемов производства;

• затухание инвестиционной деятельности и устремление свободного капитала в спекулятивный бизнес или утечка его за границу;

• дефицит наличных денег – кризис наличности;

• повышенный спрос на рынке безналичных денег и кризис взаимных неплатежей предприятий друг другу.

Перспективы подавления инфляции будут зависеть от преодоления кризисной ситуации с государственным бюджетом, от ограничения эмиссии различных денежных суррогатов (векселей, налоговых освобождений) и денежной эмиссии, от регулирования роста тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.

Подавление инфляции и инфляционных ожиданий – необходимое условие для подъема экономики. Однако своей оборотной стороной эта политика имеет сокращение совокупного спроса, что, в свою очередь, может повлечь за собой спад производства. Чтобы от антиинфляционнойполитики перейти к стимулированию экономического роста, необходимо постепенно ослаблять жесткие финансовые ограничения (по мере преодоления бюджетного кризиса) и насыщать деньгами хозяйственный оборот.

Взаимосвязь инфляции и безработицы. Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы Албан Филлипс в конце 1950-х годов установил следующую закономерность. Чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы. И это объяснимо. Безработица сказывается на оплате труда. С повышением уровня безработицы уменьшаются доходы и снижается покупательная способность населения. В итоге уровень инфляции снижается.

Этот процесс наглядно представлен на кривой Филлипса (рис. 3.3).


Рис. 3.3. Кривая Филлипса:

P – темп роста цен; U – уровень безработицы; Un – естественная норма безработицы, равная 6%; C-N – отрезок кривой Филлипса, характеризующий инфляцию спроса


Здесь на оси абсцисс показан уровень безработицы U (%), а на оси ординат – уровень инфляции P (%). Кривая показывает сочетания этих параметров. Если уровень безработицы (U) ниже естественной нормы безработицы (Un), то мы можем видеть инфляцию спроса, которую характеризует участок С-N на кривой Филлипса. Он показывает последствия попыток государства снизить безработицу ниже 6 %. Это приведет к росту инфляции выше уровня Рn.

Общество всегда стоит перед выбором: низкая инфляция иливысокая безработица. Так, в США при президенте Р. Рейгане удалось “обуздать” инфляцию при помощи повышения уровня безработицы до рекордной величины. Между тем кривая Филлипса отражает взаимосвязь уровня инфляции и уровня цен только в краткосрочном периоде. Если взять длительные периоды времени (5–10 лет), то и при высокой безработице цены продолжают повышаться. То, что кривая Филлипса не работает в долгосрочном периоде, объясняется тем обстоятельством, что во второй половине XX в. заработная плата, а значит, и пособия по безработице не снижаются даже в периоды кризисов. Это обусловлено ростом квалификации и стоимости рабочей силы, усилением роли профсоюзов при заключении долгосрочных договоров о величине заработной платы с предпринимателями. Более того, предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен. Однако общество вынуждено платить за инфляцию и другую цену. Под ценой инфляции понимают конечные результаты ее воздействия на доходы общества в целом и его структурных звеньев.

Инфляция оказывает на экономику противоречивое воздействие. Умеренный рост цен способен стимулировать производство, поскольку зарплата, как правило, отстает от роста цен. Производители и потребители стремятся закупать товары, чтобы предвосхитить потери. Но более весомы негативные последствия инфляции.

Возникнув, инфляция воспроизводит себя во все увеличивающихся масштабах. Этому способствует спираль “цены – заработная плата”. Рост цен ведет к росту зарплаты. В свою очередь рост зарплаты увеличивает издержки производства и может стать причиной дальнейшего роста цен.

Инфляция обесценивает амортизационные фонды и угрожает самому процессу производства. Кредиты обесцениваются. В условиях стремительного роста цен банки назначают такие высокие ставки процента, что выгоднее не развивать производство, а заниматься спекуляцией. Нормальные экономические отношения разрушаются. Деньги теряют свою покупательную способность. Становится неясным, на какие цены и ставки процента ориентироваться. Долгосрочные инвестиции оказываются невыгодными.

В России ставки процента по депозитам (срочным вкладам) ниже уровня инфляции. Так, в 1992 г., когда инфляция составила 2610%, ставки по депозитам не поднимались выше 200% годовых. Реальная процентная ставка была отрицательной (–2410%), следовательно, около 90% вкладов населения присваивали банки. Это приводило к снижению реальной заработной платы и сбережений и, как следствие, – к снижению предложения. Результатом этих процессов явился дальнейший спад производства.

Особенно опасна гиперинфляция, при которой происходит бегство от денег, возрождаются бартерные отношения, которые обрекают на гибель те предприятия и регионы, которые по характеру производимых продуктов не могут обменять их на предметы потребления.

Инфляция представляет собой одну из форм перераспределения национального дохода. От нее больше всего страдают лица с фиксированными доходами (работники бюджетной сферы, пенсионеры, служащие). Инфляция неблагоприятна для кредиторов, так как заемщики возвращают полученные кредиты обесцененными деньгами.

Большую роль в развитии инфляционных процессов играют инфляционные ожидания. Инфляцию питают не только экономические причины, но и психологические. Ожидания роста цен заставляют потребителей закупать товары впрок с целью освободиться от обесценивающихся денег. Крайней формой такого поведения является ажиотажный спрос. Подавление инфляционных ожиданий – важное направление борьбы с инфляцией, зависящее от последовательности государства в проведении антиинфляционной политики.

В современных условиях в связи с осуществлением антициклической политики возникли новые обстоятельства. Первое из них – это синхронизация экономических циклов, наблюдающаяся с 70-80-х годов XX в., т.е. совпадение циклических колебаний в разных странах и регионах. Это объясняется усилением интернационализации производства, развитием связей между странами, распространением НТР и углублением научно-технического сотрудничества. Второе заключается в том, что усилению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления, как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. Поэтому все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления (антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.п.), можно также рассматривать как частные случаи регулирования экономического цикла.





Совокупный спрос и совокупное предложение

Цель любой экономической системы – достижение макроэкономического равновесия, т.е. сбалансированного состояния экономической системы как единого, целостного механизма.

В макроэкономике, которая изучает не отдельные объекты и процессы, а их совокупности, на первый план выступает равновесиемежду доходами и расходами общества. Макроэкономический анализ предполагает прежде всего анализ совокупного спроса (использованного ВНП) и совокупного предложения (созданного ВНП). Если на микроуровне взаимодействие спроса и предложения ведет к равновесному уровню цен и выпуска продукции на отдельных рынках и на отдельные товары, то на макроуровне совокупное предложение и совокупный спрос воздействуют на установление равновесного общего уровня цен и равновесного объема производства в экономике в целом.

Совокупный (агрегированный) спрос ( от англ. aggregate demandАD) – это сумма всех индивидуальных спросов на конечные товары и услуги, предлагаемые на товарном рынке. Основными формами его проявления служат: потребительский спрос, инвестиционный спрос, спрос на товары и услуги со стороны государства и расходы на “чистый” объем экспорта, т.е. его величину можно определить по уже известной нам формуле


AD = С + Ig + G + Xn.

Совокупный спрос (АD) – объем национального продукта, который потребители, предприятия и правительство планируют приобрести при любом возможном уровне цен.

Зависимость между уровнем цен и реальным объемом национального производства (ВНП), на который предъявляется спрос, обратная: чем ниже общий уровень цен, тем больше объем ВНП, который может быть куплен.

Кривая совокупного спроса – кривая взаимосвязи между желаемыми и планируемыми расходами в экономике в целом на конечные товары и услуги и средним уровнем цен на них. Модель кривой совокупного спроса AD представлена на рис. 4.1.


Рис. 4.1. Кривая совокупного спроса


Если уровень цен в стране повысился с Р1 до Р2 , то это приведет к снижению объема национального продукта, который смогут приобрести домохозяйства, предприниматели и правительство, с Q1 до Q2. Соответственно величина совокупного спроса упадет с точки А до точки В на кривой спроса AD. Изменение уровня цен при прочих равных условиях вызывает изменение величины совокупного спроса, что графически отражается движением вдоль стабильной кривой AD.

Если происходит изменение каких-либо других факторов, кроме уровня цен, то совокупный спрос меняется.

К неценовым факторам совокупного спроса относятся изменения:

• в потребительских расходах, которые могут быть вызваны изменением благосостояния потребителя, ожиданий потребителя (его прогнозов на будущий доход), задолженности потребителя и уровня налогов, в первую очередь подоходного налога;

• в инвестиционных расходах, зависящих от уровня процентных ставок, ожиданий инвестиционной прибыли, налогов с предприятий, уровня используемых технологий и наличия у предприятий избыточных мощностей;

• в государственных расходах: если государственные расходы увеличиваются – совокупный спрос растет, если уменьшаются – совокупный спрос падает;

• в расходах на чистый экспорт, которые в свою очередь зависят от национального дохода в зарубежных странах – партнерах во внешней торговле – и от изменения курса национальной валюты по отношению к валютам других стран.

Под действием неценовых факторов кривая АD смещается (при увеличении совокупного спроса – вправо из точки А в точку А??, а при уменьшении – влево из точки А в точку А?) (см. рис. 4.1).

Таким образом, можно выделить следующие особенности кривой совокупного спроса:

• кривая AD имеет отрицательный наклон, означающий, что рост уровня цен приводит к сокращению потребления, инвестиций, расходов правительства и чистого экспорта;

• изменение величины совокупного спроса в результате изменения среднего уровня цен отражается движением вдоль кривой AD;

• изменения потребления, инвестиций, правительственных расходов и чистого экспорта в своей совокупности определяют неценовые факторы совокупного спроса, ведут к изменению совокупного спроса и вызывают смещение AD.

Совокупное предложение (от англ. aggregate supply – AS) – это сумма всех индивидуальных предложений. Оно представляет собой денежную величину всех конечных товаров и услуг, предложенных к продаже.

Совокупное предложение (AS) – это реальный объем национального продукта, который может быть произведен при каждом возможном уровне цен.

Более высокий уровень цен стимулирует увеличение объема производства, более низкий – сокращение производства, т.е. между уровнем цен и национальным объемом производства существует прямая зависимость.

Модель кривой совокупного предложения состоит из трех отрезков: горизонтального, промежуточного и вертикального (рис. 4.2.).


На горизонтальном отрезке реальный объем национального производства еще не достиг своего потенциального (максимального) уровня Qf, имеются резервы производственных мощностей, запасы сырья, материалов, большая безработица, что свидетельствует о состоянии депрессии. В этих условиях предприятия могут для увеличения объема производства нанимать дополнительную рабочую силу, не увеличивая заработную плату. Издержки производства не меняются, постоянными остаются и цены.

На промежуточном отрезке наблюдается одновременно рост реального объема производства и уровня цен. Экономика начинает приближаться к своему потенциально возможному уровню (Qf), но полная занятость возникает неравномерно по отраслям экономики. Например, в компьютерной промышленности может наблюдаться нехватка квалифицированных рабочих, а в других отраслях – сохраняться значительная безработица и неполное использование производственных мощностей.

На вертикальном отрезке производство достигло своего максимального уровня (Qf), когда экономика функционирует на пределе своих производственных возможностей, все ресурсы задействованы и достигнута полная занятость населения. За короткое время невозможно достичь дальнейшего увеличения объема производства. Если в условиях полной занятости предприниматели будут стремиться для увеличения объема производства нанять дополнительную рабочую силу, то они могут это сделать, предложив более высокую оплату труда, что приведет к росту издержек и цен. Цены повысятся, а увеличение производства в одном месте вызовет сокращение производства в другом и национальный объем производства не изменится.

Изменение величины предложения (рис 4.3) соответствует перемещению точек вдоль постоянной кривой AS из положения А в положение В. Изменение уровня цен влияет на изменение величины предложения при неизменности других факторов.

Если же изменяется какой-либо неценовой фактор, то происходит изменение уровня совокупного предложения. Графически это отражается перемещением кривой предложения вправо из положения AS в положение AS??, когда предложение увеличивается, и влево из положения AS в AS?, когда предложение уменьшается. Уровень цен при этом остается неизменным.

К неценовым факторам совокупного предложения относятся: изменения цен на ресурсы (внутренние и закупаемые за рубежом), применяемые технологии; изменение налогов и субсидий; изменение правовых норм, структуры рынка; производительности; ожидания производителей. Эти факторы проявляются в совокупном виде.


Рис. 4.3. Изменение величины совокупного предложения и изменение совокупного предложения



Макроэкономическое равновесие и его условия

Жизнь рыночной экономики можно охарактеризовать как одновременное пребывание в двух взаимоисключающих состояниях: равновесие и неравновесие (динамика).

В рыночной экономике все произведенные продукты (совокупное производство) должны стать товарами (совокупное предложение), а все доходы (совокупный доход) должны быть израсходованы (совокупный спрос) и отоварены (совокупное потребление). Только в этом случае совокупные величины платежеспособного спроса и товарного предложения совпадут. Такое идеальное, но практически недостижимое состояние рыночной экономики и есть ее “экономическое равновесие”.

С другой стороны, рыночная экономика находится в постоянном движении, что вызывает нарушение равенства совокупного спроса и совокупного предложения. И хотя каждое такое отклонение сопровождается многими негативными последствиями, только посредством подобных отклонений происходит “экономическая динамика”развитие рыночной экономики. Рассмотрим эти состояния более подробно.

Макроэкономическое равновесие – достижение внациональной экономике сбалансированности и пропорциональности экономических процессов: производства и потребления, предложения и спроса, производственных затрат и результатов, материально-вещественных и финансовых потоков.

Основное условие достижения макроэкономического равновесия – равенство между совокупным спросом и совокупным предложением (AD = AS).

Графически равновесие изображается пересечением кривых совокупного спроса и совокупного предложения в точке, где определяется равновесный уровень цен (Ре) и равновесный объем национального производства (Qе) (рис 4.4.). Макроэкономическое равновесие представляет собой единственный ценовой уровень, при котором величина предлагаемой на рынке совокупной продукции (товаров и услуг) равна величине совокупного спроса. Точку равновесия в экономической литературе принято обозначать буквой Е (начальной буквой англ. слова equilibrium – равновесие).


Рис. 4.4. Равновесие на горизонтальном отрезке кривой совокупного предложения

Только при ВНП, равном Qе, совокупный спрос равен совокупному предложению. Если ВНП равняется Q1, то спрос больше предложения и производители будут увеличивать выпуск продукции, а ВНП начнет расти и двигаться к Qе. Наоборот, если ВНП больше равновесного (Q2), то предложение превышает спрос, и производители будут вынуждены сокращать производство. ВНП вернется к равновесному уровню Qе.

Отклонение кривых AD и AS от точки равновесия Е будет означать нарушение макроэкономического равновесия совокупного спроса и совокупного предложения.

1. Последствия изменения совокупного спроса при неизменном совокупном предложении зависят от того, на каком участке кривой совокупного предложения они происходят (рис 4.5.)

Так, если кривая совокупного спроса смещается на горизонтальном отрезке кривой АD, то происходит изменение только реального объема национального производства с Q1 до Q2, на который есть спрос, а уровень цен Р1 не изменяется (рис. 4.5, а). В то же время смещение кривой на промежуточном отрезке АD вызывает как изменение объема национального производства с Q3 до Q4, так и изменение уровня цен с Р3 до Р4 (рис. 4.5, б). На вертикальном отрезке АD сдвиг кривой вверх приводит к инфляционному изменению цен с Р5 до Р6, а реальный объем производства останется без изменений на уровне полной занятости (Qf) (рис. 4.5, в).

2. Последствия изменения совокупного предложения (рис. 4.6) при неизменности совокупного спроса заключаются в следующем:

а) сокращение совокупного предложения (сдвиг кривой влево из AS1 в AS2) приведет к снижению реального объема ВНП, росту безработицы и росту уровня цен;

б) увеличение совокупного предложения (сдвиг кривой вправо из AS1 в AS3) приведет к увеличению реального ВНП, сокращению безработицы и падению уровня цен.

Анализ рассмотренных кривых с конкретными данными позволяет принимать соответствующие меры, определять пути реализации разрабатываемой стабилизационной политики государства по предотвращению безработицы, сдерживанию инфляции и достижению оптимального состояния экономики.

Различные направления экономической науки по-разному оценивали проблему достижения макроэкономического равновесия. Коротко остановимся на важнейших из них.

Классическая теория макроэкономического равновесия. Экономисты-классики (А.Смит, Д.Рикардо, Ж.Б.Сэй, А.Маршалл и др.)


считали, что рыночная экономика самостоятельно справляется с эффективным распределением ресурсов и их полным использованием. Основным положением этой теории является закон Сэя, согласно которому сам процесс производства создает доход, в точности равный стоимости произведенных товаров, т.е. предложение порождает свой собственный спрос (АD = АS).


Рис. 4.6. Последствия изменения совокупного предложения

Способность рыночной экономики к саморегулированию обеспечивает нужный уровень производства и занятости автоматически (хотя иногда могут возникать нарушения в экономике, связанные с войнами, засухой, политическими переворотами). Поэтому полная занятость является нормой рыночной экономики, а наилучшая экономическая политика государства – невмешательство в экономику. Эти взгляды господствовали в экономической науке вплоть до 30-х годов ХХв.

Кейнсианская теория макроэкономического равновесия. Экономические кризисы 1930-х годов опровергли классическую теорию. Английский экономист Джон Мейнард Кейнс и его последователи доказали, что для монополистической экономики характерно неравновесие, она не гарантирует полной занятости, поэтому не обладает механизмом автоматического саморегулирования.

Кейнс считал совокупный спрос изменчивым, а цены неэластичными (не имеющими тенденции к снижению при росте объема продаж), поэтому безработица может сохраняться в течение длительного времени. Отсюда необходимость макроэкономической политики регулирования совокупного спроса, который очень изменчив. Кейнс считал, что для сбалансированности экономики, достижения ею равновесия спрос должен быть “эффективным”. Государство, поддерживая частные инвестиции путем налоговой, кредитно-денежной политики и осуществляя государственные расходы, компенсирует недостаток “эффективного спроса” дополнительным государственным спросом и тем самым помогает экономикеприблизиться к уровню полной занятости.

Неоконсервативная теория. В середине 1970-х годов в западных странах произошло падение темпов роста промышленного производства. К такому феномену привели: а) очередной кризис перепроизводства; б) наступление (примерно через 50 лет после окончания Великой депрессии) “понижательной” волны большого цикла; в) повышение цен на нефть странами-членами ОПЕК более чем в 4 раза, что способствовало высокой инфляции издержек при одновременном спаде производства, так называемой стагфляции (сочетание стагнации производства с инфляцией).

Мощный удар пришелся и по кейнсианской теории. Стало очевидно, что активное вмешательство государства в экономику не в состоянии предотвратить спады производства. На смену этой теории пришло неоконсервативное направление, которое вновь выступило за невмешательство государства в хозяйственную деятельность фирм. Была разработана модель макроэкономического регулирования, основанная на возрождении рыночного саморегулирования и стимулировании частного предпринимательства. В соответствии с рекомендациями неоконсерваторов в основу экономической политики США, Великобритании, ФРГ и ряда других государств был положен принцип “эффективного предложения’’ – поощрение частного бизнеса (в США такую политику назвали “рейганомика”, в Англии – “тетчеризм”). Чтобы сделать более выгодным свободное предпринимательство, существенно снизили налоги на прибыль и на трудовые доходы. Государство заметно уменьшило свое вмешательство в хозяйственные дела, началась частичная приватизация государственных предприятий – продажа их частным лицам, преобразование в акционерные общества. Во многих странах было заметно свернуто планирование хозяйства, уменьшено финансирование социальных программ. Проведенные меры позволили существенно уменьшить дефицит государственного бюджета, сократить количество денег в обращении, при этом темпы инфляции упали в 3–4 раза, а темпы хозяйственного развития возросли.

Но и модель неоконсервативного регулирования экономики не спасла Запад от спадов производства и инфляции. В 1979–1981 гг. разразился новый экономический кризис. Начались поиски нового макроэкономического регулятора.

Смешанное управление. Критическое сопоставление государственного (кейнсианского) и рыночного (неоконсервативного) регуляторов убедительно доказало неполноценность как исключительно рыночного, так и только государственного хозяйственного механизмов. Тип смешанного управления национальным хозяйством предложил лауреат Нобелевской премии Пол Самуэльсон (США). Этот макроэкономический регулятор имеет следующие специфические черты.

Во-первых, он органически сочетает устойчивость государственного управления, необходимую для удовлетворения общественных потребностей (социальной сферы, нерыночного сектора), и гибкость рыночного саморегулирования, что требуется для удовлетворения быстро меняющихся личных запросов.

Во-вторых, смешанное управление позволяет оптимально сочетать макроэкономические цели: эффективность хозяйствования, социальную справедливость и стабильность экономического роста.

В-третьих, новый регулятор способен сбалансировать совокупный спрос и совокупное предложение и тем самым преодолеть асимметричность концепций эффективного спроса кейнсианства и эффективного предложения неоконсерваторов.

Этот тип макроэкономического регулирования сегодня преобладает во всех развитых странах с рыночной экономикой, хотя имеются его различные варианты:

• с минимальным участием государства в регулировании экономики (США);

• с максимально допустимым государственным регулированием (Швеция, Австрия, Германия, Япония и др.).

Россия находится в самом начале пути к новой системе регулирования национального хозяйства. Главная цель преобразования системы управления – создание российской модели экономики, которая соответствует национальным традициям. Это предполагает существенную роль государства в хозяйственной жизни и значительную социальную ориентированность экономики.


Потребление, сбережения и инвестиции

Напомним, что весь располагаемый доход – личный доход за вычетом индивидуальных налогов – используется на цели потребления и сбережения.

Под потреблением в экономической науке понимается общее количество товаров, купленных и потребленных в течение какого-то периода. Оно зависит от двух факторов: объективных и субъективных. К объективным факторам относятся уровень дохода и его распределение, запасы богатства, наличные средства (ликвидные активы), цены, норма процента и т.д. К субъективным факторам – “психологическая’’ склонность людей к потреблению. В исследованиях установлено, что сростом дохода потребительские расходы растут, но не в той степени, в какой растут доходы. Это связано с естественной склонностью людей к сбережению. Таким образом, часть дохода (Y) идет на личное потребление (С), а избыток принимает форму сбережений (S):

Y = С + S.


Потребление зависит не только от дохода, но и от склонности к потреблению. Под склонностью к потреблению понимается желание людей покупать потребительские товары. В экономическом анализе используются два понятия: средняя и предельная склонность к потреблению.

Средняя склонность к потреблению (АРС) исчисляется как отношение потребляемой части национального дохода (С) ко всему национальному доходу (Y), т.е.

Предельная склонность к потреблению (МРС) выражает отношение любого изменения в потреблении (DС) к тому изменению в доходе, которое его вызвало (DY), т.е.




Человек не только потребляет, но и сберегает часть своего дохода. Экономическое значение сбережения заключается в его отношении к инвестициям, т.е. производству реального капитала. Сбережения составляют основу для инвестиций.

Под сбережениями (S) понимается та часть дохода, которая не потребляется. Иными словами, сбережение означает сокращение потребления.

Склонность к сбережению – один из психологических факторов, означающий желание человека сберегать. Средняя склонность к сбережению (АРS) выражается отношением сберегаемой части национального дохода (S) ко всему доходу (Y), т.е.



Предельная склонность к сбережению (МРS) представляет собой отношение любого изменения в сбережениях (DS) к изменению в доходе (DY), т.е.



Если совокупный доход распадается на потребление и сбережение (Y= С + S), то исходя из этого сумма предельной склонности к потреблению и сбережению равна 1:

МРС + МРS = 1.


Следовательно, МРС = 1 – МРS и МРS = 1 – МРС.

Взаимозависимость этих двух показателей позволила американскому экономисту Полу Самуэльсону сказать, что предельная склонность к потреблению и предельная склонность к сбережению – это сиамские близнецы.

Экономисты рассматривают сбережения разных слоев населения как основу инвестиций. Накапливаемые сбережения аккумулируются кредитными учреждениями и в дальнейшем идут на удовлетворение производственных и потребительских нужд.

Инвестиции (капиталовложения) – это затраты на производство, накопление средств производства и увеличение материальных запасов. Поскольку сбережения равны разнице между доходом и потреблением (S = Y – С), а инвестиции равны разнице между доходом и потреблением (I = Y – С), то сбережения и инвестиции всегда равны друг другу (I = S). По мнению Дж. Кейнса, это тождество является непременным условием достижения макроэкономического равновесия.

В настоящее время в России это равенство не соблюдается, так как часть населения свои сбережения вынуждено хранить в “чулках’’. Проблема заключается в том, что сбережения и инвестиции осуществляются независимо друг от друга разными экономическими субъектами (сберегает средства в основном население, а вкладывают их в производство – фирмы). Это может привести к нарушению равновесия между этими величинами. Например, если инвестирование будет больше сбережений (I > S), то произойдет затовариваниепродукции, а если, наоборот, сбережения превысят объем инвестиций (S > I), то будет наблюдаться увеличение безработицы и сокращение объема производства.

Инвестиции будут осуществляться в том случае, когда величина ожидаемой нормы прибыли, которую можно получить от реализации инвестиционного проекта, будет больше ставки процента, под которую берутся в кредит денежные средства.

На инвестиционный спрос оказывает влияние и общая социально-экономическая обстановка в стране, переживаемая фаза цикла, устойчивость правовых норм и другие факторы.


Взаимосвязь инвестиций и национального дохода. Теория мультипликатора

В период Великой депрессии экономисты начали поиск путей вывода экономики из кризисного состояния и сосредоточили свое внимание на проблеме взаимосвязи инвестиций и национального дохода страны. В этой связи возникла теория мультипликатора Дж. Кейнса.

Дословный перевод латинского слова “мультипликатор’’ – умножать. Суть эффекта мультипликатора в рыночной системе хозяйства состоит в следующем: увеличение инвестиций приводит к росту национального дохода общества, причем на величину, большую, чем первоначальный рост инвестиций. Образно говоря, как камень, брошенный в воду, вызывает круги на воде, так и инвестиции, “брошенные’’ в экономику, вызывают цепную реакцию в виде роста дохода и занятости.

Рассмотрим влияние инвестиций на рост национального дохода, используемого на потребление. Кейнс считал, что причиной, приведшей экономику к депрессии, была потеря людьми работы и невозможность удержаться на том уровне потребления, к которому они привыкли. Выход из этого положения он видел в том, чтобы государство взяло на себя заботу о безработных. Для этого он предлагал оказывать материальную помощь безработным: выплачивать пособия, организовывать общественные работы (благоустройство территорий, строительство плотин, дорог и т.п.), оплаченные из государственной казны.

Определенную часть полученных денег рабочие предъявят в виде спроса на рынке потребительских товаров (оставшуюся часть дохода сберегут), следовательно, у каких-то других хозяйственных агентов увеличится их денежный доход. Часть этого дохода производители потребительских товаров, в свою очередь, израсходуют на приобретение нужных им товаров, а другую часть превратят в сбережения и т.д. Возникнет цепная реакция.

Первоначальные инвестиции вызовут изменение совокупного спроса или, другими словами, используемого национального дохода на величину, большую, чем сами инвестиции. Эта величина – множитель – и есть мультипликатор.

Мультипликатор – числовой коэффициент, показывающий зависимость изменения национального дохода от изменения инвестиций:



Если преобразовать эту формулу, то получим


Как мы видим, чем меньше предельная склонность к сбережению (МРS) и чем выше предельная склонность потреблению (МРС), тем больше величина мультипликатора и, следовательно, тем большее увеличение первоначального дохода будет сопровождать первоначальный прирост инвестиций.

Кейнс считал, что в богатых, промышленно развитых странах стремление людей сберегать всегда будет обгонять стремление к инвестированию и государство должно стимулировать инвестиции. Дело в том, что все наиболее выгодные возможности вложения средств через какое-то время оказываются уже использованными, и дальнейший рост капитала должен направляться на осуществление проектов с более низкой нормой чистой прибыли. По мере экономического роста ослабляются побудительные мотивы к инвестированию. Таким образом, государство, проводя политику, направленную на поддержание частных инвестиций, например, внося соответствующие изменения в налоговую и денежно-кредитную политику, а также осуществляя государственные расходы, может компенсировать недостаток “эффективного’’ спроса (потребительские расходы и инвестиции) дополнительным государственным спросом. Следовательно, государство, по мнению Кейнса, помогает экономике приблизиться к уровню равновесия.

В современной России изменение отношений государства и предприятий, приватизация, появление новых организационно-правовых форм предприятий, спад производства, инфляция, несовершенство налоговой системы отрицательно сказываются на инвестиционном процессе в стране.

Россия переживает инвестиционный кризис. Для его преодоления необходимы: рост частных сбережений как источника финансирования реальных инвестиций, снижение уровня ссудного процента, введение налоговых льгот для предприятий, инвестирующих свою прибыль в производство, облегчение доступа к долгосрочным кредитам, привлечение иностранного капитала и другие меры.


Структура и функции финансовой системы

В условиях существования развитых товарно-денежных отношений важная роль в экономике принадлежит финансовой (от лат. financia – платеж, доход) системе.

Финансы – система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового национального продукта.

Финансовые отношения складываются и поддерживаются между субъектами функционирующего рыночного хозяйства: государством, с одной стороны, и предприятиями, фирмами, населением, общественными организациями с другой. Это денежные отношения между предприятиями, внутри их, между предприятиями (фирмами) и банками.

В соответствии с общей природой экономических систем выделяют два основных принципа организации финансовой системы.

Первый принцип – демократический централизм – присущ командно-административной системе. По такому принципу была построена финансовая система в СССР. В ней все финансовые учреждения страны были обязаны исполнять директивные указания центра. Все финансовые средства аккумулировались в государственном бюджете и оттуда перераспределялись между нижестоящими звеньями.

Второй принцип – бюджетный федерализм. По такому принципу построены финансовые системы развитых индустриальных стран. Как показывает само название, государственные, федеральные бюджеты и налоги в них отделены от бюджетов и налогов штатов (США), земель (Германия), кантонов (Швейцария). Такой федерализм предполагает проведение самостоятельной фискальной политики, с одной стороны, государством или федерацией в целом, а с другой стороны – участниками федерации и муниципалитетами.

После перехода РФ к новым экономическим отношениям в 1991 г. финансовая система нашей страны стала строиться по принципу фискального федерализма. В соответствии с административно-территориальным устройством России она имеет трехступенчатую структуру:

1) федеральный бюджет и налоги;

2) бюджеты и налоги субъектов Федерации (республик в составе РФ, краев, областей, Москвы и Санкт-Петербурга);

3) бюджеты и налоги местных органов самоуправления.

В целом структура финансовой системы может быть представлена следующим образом:

· государственные финансы, включающие в себя централизованные фонды денежных средств, используемые в соответствии с потребностями государства;

· региональные финансы – территориальные денежные фонды, привлекаемые для экономического и социального развития регионов;

· финансы предприятий и отраслей, т. е. денежные фонды, предназначенные для решения производственных и социальных проблем на уровне предприятий и отраслей.

Перечисленные здесь финансы взаимосвязаны и представляют в стране финансовую систему, т. е. систему отношений экономических субъектов в процессе формирования и использования фондов денежных средств через соответствующие экономические органы (государства, регионов, предприятий) на основе законодательно установленных нормативов.

В полном объеме функции финансов проявляются на государственном, общенациональном уровне. Это следующие функции:

· аккумулирующая – создание материальной основы существования государства и обеспечение его функционирования;

· регулирующая – стимулирование деятельности субъектов финансовых отношений, развития научно-технического прогресса и решения социальных проблем;

· распорядительная – формирование и использование денежных средств через соответствующие фонды целевого назначения (пенсионный, социального страхования, занятости, медицинского страхования) и особенно через госбюджет;

· контрольная – обеспечение правильности взимания налогов и использования их по целевому назначению.

Все элементы финансовой системы функционируют на основе взаимозависимости и составляют финансовый механизм, включающий финансовую систему как его основу, организацию деятельности финансовых органов и подразделений, разработку и социальную направленность финансовой политики, подготовку кадров для финансовой деятельности.


Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг

Центральной частью финансовой системы являются государственные финансы с их ведущим звеном – государственным (федеральным) бюджетом как сводным балансом доходов и расходов государства.

Государственный бюджет – это основной финансовый план доходов и расходов государства на определенный срок, утвержденный в законодательном порядке.

Государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций.

Построение бюджета основано на соблюдении определенных принципов, которые были выработаны развитыми странами в начале ХХ в.

Принцип единства – сосредоточение в бюджете всех доходов и расходов государства, существование единообразия финансовых документов и бюджетной классификации.

Принцип полноты – учет всех затрат и всех поступлений по каждой статье бюджета.

Принцип реальности – правдивое отражение доходов и расходов государства.

Принцип гласности – обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов.

Рассмотрим структуру расходов и доходов госбюджета РФ (табл. 5.1).

Если расходы правительства равны его доходам, то бюджет называется сбалансированным. Однако это достигается не всегда.

Дефицит государственного бюджета – величина, на которую расходы государственного бюджета превышают его доходы.

Соответственно величина, на которую доходы государственного бюджета превышают его расходы, называется профицитом. Как правило,

он идет на покрытие государственного долга.


Процифит бюджета в 2003 г. составил 216, 8 млрд. руб.

В современных условиях бюджеты большинства стран сводятся с дефицитом, так было и в России в 19921999 гг. Бюджетный дефицит возникает вследствие многих причин объективного и субъективного характера. Наиболее часто – из-за невозможности мобилизовать необходимые доходы в результате спада производства, низкой производительности труда, снижения эффективности производства.

Причина дефицита бюджета кроется также в безудержном росте расходов без учета финансовых возможностей, в недостаточной их целесообразности и эффективности. Высокие расходы на содержание армии, административного аппарата, покрытие убытков предприятий приводят к проеданию бюджетных средств. Отрицательное воздействие на сбалансированность бюджета имеет инфляция, нерациональная налоговая и инвестиционная политика.

Способы финансирования бюджетных дефицитов представлены на рис. 5.1.


Рис. 5.1. Способы покрытия бюджетного дефицита

Еще одна проблема, порождаемая бюджетным дефицитом, – это государственный долг.

Государственный долг – сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленная за все время существования государства (рис. 5.2).




Рис. 5.2. Государственный долг


В феврале 2004 г. внешний долг России иностранным государствам и коммерческим банкам составлял 117,0 млрд. дол., или менее 1 тыс. дол. на каждого жителя, включая грудных младенцев (для сравнения в 1991 г. Россия имела 80 млрд. дол. внешнего долга), а в начале 2001 г. 143,4 млрд.дол.).

Уровень государственной задолженности в целом, как правило, определяется в процентном отношении к ее валовому внутреннему продукту. По различным подсчетам этот уровень в нашей стране составляет порядка 30%.

По расчетам специалистов, к 2003 г. на обслуживание внешнего долга и процентов по нему России потребуется 70% бюджетных расходов.

Пути решения проблемы внешнего долга – это его реструктуризация, отсрочка платежей и новые иностранные займы. Для этого Россия ведет переговоры с Лондонским и Парижским клубами кредиторов. В первую очередь предстоит урегулировать ту часть долга, которая перешла к России от бывшего СССР.

В то же время многие иностранные государства и страны члены СНГ, в свою очередь, должны России. Например, задолженность, перешедшая от СССР, составляет 94 млрд. дол. Основные должники – Куба, Монголия, Вьетнам, Индия, Сирия, Ливан, Афганистан, Ирак. К сожалению, следует констатировать, что основную часть этого долга вернуть вряд ли удастся.

Есть еще один аспект этой проблемы. По различным оценкам, сумма валютных средств, принадлежащих российским предпринимателям, незаконно вывезенная за рубеж и находящаяся в зарубежных банках, составляет 100–150 млрд. дол. Возвращение этих денег в Россию могло бы помочь решению многих экономических проблем.


Налоги и налоговая система

Как мы уже выяснили, главной статьей бюджетных доходов являются налоги. В развитых странах с рыночной экономикой налоговые поступления достигают 90% доходной части бюджета, в России – немногим больше 80%.

Налоги (сборы, пошлины) – это обязательные платежи в бюджеты соответствующего уровня или во внебюджетные фонды, осуществляемые физическими и юридическими лицами в порядке и на условиях, установленных законодательными актами.

Налоговая система – совокупность взимаемых государством налогов, сборов, пошлин, а также форм и методов их построения.

На протяжении всей истории человечества ни одно государство не могло существовать без налогов. Налоговый опыт подсказал и главный принцип налогообложения: “Нельзя резать курицу, несущую золотые яйца’’.

Современные принципы налогообложения таковы:

1) уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня его доходов;

2) налогообложение доходов должно носить однократный характер;

3) обязательность уплаты налогов;

4) система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги;

5) налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям;

6) налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом экономической политики.

Каждый налог содержит характеристику следующих основныхэлементов: субъект, объект налогообложения, ставки налога, источник налога, налоговые льготы, порядок изъятия, налоговые санкции.

Субъект налога (налогоплательщик) – физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность платить налог.

Объект налога – это то, что подлежит налогообложению. Объектом налога могут быть текущие доходы, расходы, виды деятельности, собственность и др.

Источник налога – доход, от которого уплачивается налог (заработная плата, дивиденды, прибыль и т.п.).

Налоговая ставка – величина налога на единицу обложения.

В зависимости от того, как меняется налоговая ставка, налоги подразделяются на прогрессивные, регрессивные и пропорциональные. Все налоги в конечном итоге выплачиваются из дохода. Поэтому их вид зависит от соотношения между ставкой налога (его процентом) и доходом.

Прогрессивный налогэто налог, процентная ставка которого повышается в связи с ростом самого дохода.

Регрессивный налог предусматривает, что его средняя ставка понижается по мере роста дохода.

Пропорциональный налог предполагает, что, независимо от роста дохода, средняя налоговая ставка сохраняется в одном и том же виде.

Налоговые льготы – полное или частичное освобождение от уплаты налогов.

Налоговые санкции – наказание за нарушения в сфере налогообложения (уклонение от уплаты налогов, просрочка налоговых платежей, включение в налоговую декларацию ложных сведений и др.) в виде штрафов или уголовной ответственности.

При всем многообразии форм и видов налогов они делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги уплачиваются непосредственно с доходов, капитала, недвижимости, земли (налоги на прибыль, имущество, транспортные средства и др.). Косвенные налоги перекладываются на конечных потребителей товаров и услуг как надбавка к цене (НДС, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины и др.).

Налоговая система должна выполнять следующие функции:

фискальную, т.е. служить источником дохода госбюджета;

распределительную, т.е. перераспределять национальный доход от богатых к бедным, из одних отраслей в другие;

стимулирующую, т.е. через систему налоговых льгот и привилегий способствовать ускорению научно-технического прогресса, расширению экспорта, выравниванию развития территорий, увеличению занятости населения;

регулирующую, т.е., изменяя условия налогообложения, правительство способствует решению важнейших социально-экономических задач, стоящих перед обществом.

Государство через налоговый механизм может воздействовать на хозяйственную конъюнктуру, поощряя или сокращая совокупный спрос или предложение. Например, снижение налогового бремени с производителей освободит часть прибыли от перечисления в бюджет. На эти деньги предприниматели смогут расширить производство, их доходы увеличатся, следовательно, возрастут и налоговые поступления в бюджет.

В начале 1990-х годов в России была проведена налогово-бюджетная реформа, которая была вызвана тем, что переход к рыночным отношениям потребовал разработки принципиально новой налоговой политики. Основы взаимоотношений юридических и физических лиц с государственным бюджетом были заложены Законом РФ “Об основах налоговой системы Российской Федерации” (1991 г.), который определил “общие принципы построения налоговой системы в РФ, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов”. В дальнейшем было принято множество законов и подзаконных актов, определяющих налоговую систему нашей страны. Сложность, запутанность, часто противоречивость налогового законодательства вызвали необходимость разработки и принятия Налогового кодекса РФ, первая часть которого была принята в июле 1998 г., а вторая вступила в силу с 1 января 2001 г.

Налоговая система России включает:

· федеральные налоги, которые взимаются на всей территории России по одинаковым правилам. Основные их виды: налог на прибыль предприятий, подоходный налог с физических лиц, налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налог на доходы банков, налог на операции с ценными бумагами, таможенные пошлины и др.;

· региональные налоги, которые могут вводиться законами субъектов Федерации на своей территории (налог на имущество организаций, налог на недвижимость, дорожный налог и др.). Основные принципы их формирования определяет Налоговый кодекс;

· местные налоги – устанавливаются и взимаются местными органами власти: налог на имущество физических лиц, налог на рекламу, земельный налог и др.

Если все налоги в федеральный бюджет взять за 100%, то структура современной налоговой системы России в 2002 г. имела такой вид (табл. 5.3).

Таблица 5.3


Удельный вес налогов в консолидированном бюджете РФ в 2002 г.


Основные направления современного этапа реформирования налоговой системы заключаются в следующем:

а) по мере снижения обязательств государства в области бюджетных расходов добиться снижения уровня налоговых изъятий (ставка налога с доходов физических лиц снижена до 13%, а ставка налога на прибыль установлена на уровне 24%);

б) сделать российскую налоговую систему более справедливой по отношению к налогоплательщикам;

в) повысить уровень нейтральности налоговой системы по отношению к экономическим решениям фирм;

г) обеспечить снижение уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для налогоплательщиков.

Достижение этих целей требует решения следующих проблем:

· сокращения количества налогов с более чем 100 до 28 (уже выполнено);

· ликвидации многочисленных налоговых льгот (в 2000 г. по данным Минфина РФ потери федерального бюджета по льготам составили 12-15 млрд. руб.), что обусловило отмену всех льгот по налогу на прибыль с 1 января 2002 г.;

· снижение задолженности предприятий по налогам;

· ликвидация “прорех’’ в законодательстве, позволяющих законным способом избежать налогов.

Налоговая система России практически не выполняет своей важнейшей функции – стимулирующей. Для экономики США периода Великой депрессии, послевоенной Японии, Южной Кореи, современногоКитая характерно использование налоговой системы для стимулирования экономического подъема и развития приоритетных отраслей, создания условий налогового протекционизма (защиты отечественных фирм от иностранной конкуренции). Российская налоговая система пока такими качествами в должной степени не обладает, и поэтому процесс ее реформирования будет продолжен.



Бюджетно-налоговая (фискальная) политика

Бюджетно-налоговая политика осуществляется государством и по его уполномочию центральными и местными региональными органами.

Государство осуществляет фискальную политику (от лат. fiscus – императорская казна в Древнем Риме), т. е. манипулирование государственным бюджетом, включая правительственные доходы и расходы. Целью ее является стимулирование развития производства, занятости, а также снижение инфляции.

Существует два типа фискальной политики государства: дискреционная фискальная политика и недискреционная.

Дискреционная фискальная политика – сознательное манипулирование правительственными закупками, ставками налогов и размерами трансфертных платежей.

Основными инструментами дискреционной политики являются:

· изменение объема налоговых изъятий, отмена налогов или изменение налоговой ставки. Меняя налоговую ставку, правительство может удержать доходы от сокращения в период спада или, наоборот, снизить располагаемый доход в период бума;

· осуществление за счет средств государственного бюджета программ занятости, ставящих своей целью обеспечение безработных работой;

· реализация социальных программ, которые включают в себя выплату пособий по старости, инвалидности, пособий малоимущим семьям, расходы на образование.

В зависимости от состояния экономики правительство проводит либо сдерживающую, либо стимулирующую фискальную политику. В период инфляции проводится сдерживающая политика, которая предполагает увеличение налогов и сокращение правительственных расходов. В период спада осуществляется стимулирующая политика, предполагающая снижение налогов и увеличение государственных расходов.

Недискреционная фискальная политика – автоматическое изменение налогов и государственных расходов, вызываемое переходом самой экономики из одного состояния в другое принеизменных ставках налогов и трансфертных программ.

Основным инструментом недискреционной фискальной политики служат встроенные стабилизаторы: пособия по безработице, пособия по бедности, прогрессивный подоходный налог, субсидии фермерам, которые воздействуют на увеличение или сокращение дефицита государственного бюджета в зависимости от состояния экономики. Например, в условиях кризиса доходы населения и предприятий падают, а значит, прогрессивные налоги (в том числе подоходный налог с физических лиц) взимаются по более низким ставкам и поступления в государственный бюджет автоматически сокращаются. И, наоборот, в условиях экономического подъема доходы граждан и предприятий растут, прогрессивные налоги взимаются по более высоким ставкам. Следовательно, автоматически увеличивается сумма налоговых поступлений в бюджет.

Встроенные стабилизаторы направлены на преодоление возможного спада производства и отрицательных последствий инфляции, но без необходимости принятия каких-либо конкретных мер со стороны политиков. Встроенная стабильность налоговой системы и пособий, устанавливаемых в процентах от прежнего заработка, смягчает тяжесть экономических колебаний, хотя и не способна полностью скорректировать нежелательные последствия циклического развития экономики.

Эффективность фискальной политики значительно возрастает, если она сочетается с проведением соответствующей денежно-кредитной политики.



Денежное обращение. Равновесие денежного рынка

Деньги – это общепризнанное средство платежа, которое принимается в обмен на товары и услуги, а также при уплате долга. Деньги играют исключительную роль в рыночной экономике. Рынок невозможен без денег, денежного обращения, т.е. движения денег, опосредствующего оборот товаров и услуг. Функционирование денег в той или иной стране связано с организованной в ней денежной системой, которая состоит из ряда элементов.

Денежная система – это исторически сложившаяся и законодательно установленная государством организация денежного обращения.

В мире существуют различные системы денежного обращения, которые сложились исторически и закреплены законодательно каждымгосударством. К важнейшим элементам денежной системы относятся:

· национальная денежная единица, в которой выражаются цены товаров и услуг (рубль, доллар, франк и т.д.);

· система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в наличном обороте;

· система эмиссии денег, т.е. законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение;

· государственные органы, ведающие вопросами регулирования денежного обращения.

Мировой экономический кризис 19291933 гг. положил конец эпохе обращения металлических денег, свободно обменивающихся на золото. С конца 30-х годов ХХ в. постепенно формируется система неразменных кредитных денег. К ее отличительным чертам можно отнести: господствующее положение кредитных денег; демонетизацию золота, т.е. уход его из обращения; отказ от обмена монет на золото и отмена их золотого содержания; усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства; значительное расширение безналичного оборота; государственное регулирование денежного обращения.

В современных условиях выпуск как бумажных, так и кредитных денег оказался монополизирован государством. Центральный банк, находящийся в собственности государства, иногда пытается компенсировать нехватку денежных накоплений путем увеличения денежной массы, эмиссии избыточных знаков стоимости, но это неизбежно приводит к инфляции.

Денежная масса (предложение денег) – совокупность наличных и безналичных платежных средств, обращающихся в стране в данный момент времени. Измеряется денежными агрегатами М0, М1, М2, М3.

Основными компонентами денежной массы являются:

· наличные деньги (бумажные и мелкая разменная монета);

· безналичные деньги, управляемые банковской системой и государственным казначейством (вклады до востребования);

· “квази деньги” (от лат. quasi – как-будто, почти) – денежные средства на срочных счетах, сберегательных вкладах, депозитных сертификатах, облигациях. Их доля в общей денежной массе наиболее высока.

Рядовой покупатель считает деньгами прежде всего наличные средства – бумажные деньги и мелкую разменную монету. На самом деле доля наличных денег в денежной массе весьма низкая: в развитых странах – до 20%, в России – около 30%, а остальная часть операций совершается с помощью безналичных денег. Таким образом, в структуреденежной массы выделяют платежные средства, которыми можно оплатить любую покупку (наличные деньги, чековые вклады), а также денежные средства на срочных вкладах, в акциях, облигациях, которые нельзя непосредственно использовать как покупательное или платежное средство.

Денежную массу принято измерять агрегатами, которые объединяют отдельные виды денежных средств, в зависимости от степени и характера их ликвидности.

В разных странах вся денежная масса делится на разные виды агрегатов, что во многом зависит от уровня развития кредитных отношений и денежного рынка. Наиболее распространены три денежных агрегата, которые именуются М1, М2 и М3. В агрегат М1 входят деньги в “узком’’ смысле слова, обладающие наибольшей ликвидностью. В агрегаты М2 и М3 включаются так называемые “почти деньги’’ – денежные средства, предназначенные для сохранения ценности.

В Российской Федерации дополнительно выделяют агрегат М0.

Агрегат М0 – это сумма наличных денег: банкнот и монет.

Агрегат М1 равен сумме М0 и трансакционных депозитов.

Трансакционные депозиты – это вклады, средства с которых могут быть переведены другим лицам в качестве платежей по чекам или электронным денежным переводам (например, чековые вклады). В денежный агрегат М1 входят платежные средства, которые используются как средство обращения. С помощью этого агрегата осуществляется большинство обменных операций.

Денежный агрегат М2 включает, кроме М1, текущие счета в коммерческих банках (или банковские деньги). Этот агрегат носит более широкий характер, так как включенные в него финансовые средства используются также и как средство накопления. То есть этот агрегат содержит активы, которые имеют фиксированную номинальную стоимость и не могут переводиться от одного лица к другому. В целом этот агрегат предназначен не для обращения, а для накопления. Он используется для подсчета запаса высоколиквидного имущества, которым владеют население и предприятия и которое при определенных условиях может превратиться в деньги.

Агрегат М3 наряду с М2 включает депозитные сертификаты и облигации государственного займа.

Депозитный сертификатэто финансовый документ, выпускаемый кредитными учреждениями и свидетельствующий о депонировании денежных средств и праве вкладчика на получение определенного процента (например, вклад на сберегательном счете, срочный вклад и др.).

Государственная облигация – долговое обязательство правительства, выпускаемое для покрытия дефицита государственного бюджета.

Особенностью структуры денежной массы в России является почти полное (около 90%) преобладание денежного агрегата М1. Это объясняется тем, что в условиях обесценивания денег при высокой инфляции и нестабильности финансовой сферы население и предприятия не желают хранить деньги в банках как на срочных счетах, так и в государственных ценных бумагах. Кроме того, дельцы теневой экономики предпочитают иметь деньги в наличной форме, обеспечивающей анонимность владельца.

Предложение денег в экономике осуществляет центральный банк страны. Модель предложения денег может быть представлена вертикальной прямой (Мs), поскольку она не зависит от уровня процентной ставки и спроса на деньги (рис. 5.3).


Рис. 5.3. Предложение денег


Если предложение денег в стране увеличивается, например центральный банк осуществляет эмиссию, то график МS сдвигается вправо в положение M1S, и наоборот.

Предложению денег одновременно соответствует спрос на них. Спрос на деньги – это величина денежных средств, которую хранят хозяйственные агенты, т.е. спрос на денежные запасы. Спрос на денежном рынке обусловлен двумя основными причинами.

Во-первых, спросом на наличные деньги для совершения товарныхсделок и оплаты услуг. Этот вид спроса называется спросом на деньги для совершения сделок, или трансакционным спросом. Чем больше в стране произведено товаров и чем выше уровень цен, тем больше нужно денег, чтобы эти товары купить. Значит, величина трансакционного спроса изменяется пропорционально объему номинального (денежного) ВНП и не зависит от уровня процентной ставки. Спрос на деньги для совершения сделок (Dt) можно изобразить на графике в виде вертикальной прямой (рис. 5.4).

Во-вторых, потребность в деньгах возникает тогда, когда люди хотят иметь деньги как средство сбережения, т.е. как один из видов активов (актив – это все принадлежащие людям блага). Сюда могут относиться наличные деньги, деньги на бессрочных текущих счетах, деньги на срочных счетах, сертификаты, облигации, акции и др. Здесь речь идет о спросе на деньги со стороны активов, или спекулятивном спросе.



Рис. 5.4. Спрос на деньги для совершения сделок


Если преимуществом владения наличными деньгами является их ликвидность, то недостатком (по сравнению с другими формами финансовых активов) является то, что они не приносят процента. Ставка процента по сберегательным вкладам, облигациям и другим ценным бумагам может влиять на решение вопроса о том, сколько активов следует держать в ценных бумагах, а сколько в наличных деньгах. Чем выше ставка процента по текущим вкладам или облигациям, тем меньшежелания держать деньги на руках. Если повышаются дивиденды по акциям или процентные платежи по облигациям, то часть своих сбережений люди переводят в эти ценные бумаги, и наоборот, если растут процентные ставки по вкладам в банках, то люди продают часть своих ценных бумаг и полученные наличные деньги помещают на вклады. Таким образом, спрос на деньги со стороны активов зависит от ставки процента (r) и эта зависимость обратно пропорциональная.

График спекулятивного спроса (Dа) имеет вид ниспадающей кривой, так как чем выше уровень процента, тем меньше спрос на наличные деньги (рис. 5.5).

Общий спрос на деньги (Dm) есть сумма трансакционного и спекулятивного спроса на деньги (Dm= Dt+ Da). Он означает общее количество денег, которое хотят иметь люди для совершения сделок и в качестве активов при каждом возможном уровне процентной ставки.

Его можно графически изобразить путем смещения по горизонтали графика Da на величину Dt или путем суммирования величин Dt и Da r (рис. 5.6). при каждом значении



Рис. 5.5. Спрос на деньги со стороны активов



Рис. 5.6. Общий спрос на деньги


Общий спрос на деньги зависит от стоимости валового национального продукта и процентной ставки.

Объединив спрос и предложение денег, мы можем представить условия, при которых устанавливается равновесие денежного рынка, и определить равновесную процентную ставку. Как и на рынке товаров, пересечение графиков спроса и предложения денег определяет цену равновесия, каковой является ставка процента – цена, уплачиваемая за использование денег (рис. 5.7).


Рис. 5.7. Равновесие денежного рынка

Проведенный анализ позволяет сделать два вывода:

1. Чем больше предложение денег, тем меньше ставка процента, и наоборот. Очевидно, что процентная ставка взаимосвязана с ценами на акции, облигации и т.д. От процентной ставки зависит объем капиталовложений, т.е. инвестиционная активность.

2. Денежное предложение можно менять с помощью определенных мер со стороны правительства. Правительство должно держать под контролем денежное предложение, т.е. эмиссию как наличности, так и кредитную эмиссию, и управлять денежным предложением для достижения определенных целей.

Воздействуя на предложение денег, можно влиять на многие процессы, поскольку изменение объема денежной массы влияет на состояние экономики в целом. Знание показанных зависимостей лежит в основе функционирования банковской системы и денежно-кредитной политики правительства.



Кредитно-банковская система

Функционирование денежной системы в рыночных условиях объективно взаимосвязано с кредитно-банковской системой. Денежная и кредитно-банковская системы выступают подсистемой более широкой товарно-денежной системы. Одновременно их существование предполагает проведение активной денежно-кредитной и финансовой политики со стороны государства, центральных и местных органов экономического управления.

Формирование и функционирование самой кредитно-банковской системы в первую очередь связано с наличием различных форм кредита.

Кредит – ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности, срочности и уплаты процента.

Кредитные отношения – это отношения между кредитором и заемщиком. Сущность кредитных отношений состоит в том, чтобы варьировать свободными денежными или товарными ценностями, преодолевая временное несовпадение производственных циклов отдельных товаропроизводителей в экономической системе. На основе кредита, его возвратности они могут организовать производство или реализовать готовую продукцию.

Кредитные отношения опираются на возможности реализации такой функции денег, как средство платежа, когда платежные расчеты возникают после реализации самой товарной сделки. То есть выплата менового эквивалента при выдаче ссуды (кредита в денежной форме) осуществляется не сразу, а спустя определенный срок, которыйобговаривают кредитор и заемщик.

Кредитные отношения осуществляются на основе ряда принципов: срочности, возвратности, платности, материального обеспечения, целевой направленности.

Кредит выполняет и конкретные функции, решая присущие ему задачи:

· ускорение экономических процессов благодаря росту скорости оборота денег в экономике и снижению издержек обращения;

· замещение действительных денег кредитными деньгами и кредитными операциями;

· регулирование экономики, использование кредита в целях воздействия на различные хозяйственные процессы.

Основными формами кредита являются:

1) коммерческий кредит – кредит, предоставляемый одними предприятиями другим с отсрочкой платежа. Его орудием служит вексель. Он предоставляется с целью ускорения реализации товаров и заключенной в них прибыли;

2) банковский кредит, который предоставляется владельцами денежных средств, банками, специальными кредитными учреждениями заемщикам в виде денежных ссуд.

Кредитной деятельностью главным образом занимаются банки, а также страховые и инвестиционные компании, фонды (например, пенсионный). Однако в числе всех кредитных учреждений именно банки являются теми важнейшими экономическими организациями, которые занимаются кредитными, а также депозитными операциями.

Банк финансовое учреждение, которое сосредоточивает временно свободные денежные средства (вклады), предоставляет их во временное пользование в виде кредитов (займов, ссуд), осуществляет посредничество во взаимных платежах и расчетах между предприятиями, фирмами, учреждениями и отдельными лицами.

Банкам принадлежит также право выпуска различных ценных бумаг.

По характеру своих задач и осуществляемых операций банки подразделяются на: центральные эмиссионные; коммерческие депозитные; инвестиционные; сберегательные; специального назначения.

Важнейшая роль в регулировании денежно-кредитных отношений принадлежит центральному банку страны, который осуществляет выпуск (эмиссию) денежных знаков в форме банкнот, казначейских билетов и монет. Он же осуществляет сохранность и аккумуляцию кассовых резервов других кредитных учреждений. Ему принадлежит право кредитовать коммерческие банки, а также осуществлять контроль задеятельностью различных кредитных организаций в стране.

Банк России представляет первый уровень банковской системы нашего государства. Второй ее уровень включает систему нескольких типов коммерческих банков, формирование которых в нашей стране продолжается.

Центральный банк обязан принимать меры к реализации денежно-кредитной политики государства, укреплению денежной единицы, стабилизации цен, следить за изъятием из обращения и уничтожением фальшивых денег.

В целом банки осуществляют такие операции, как: мобилизация денежных средств (привлечение кредитов и вкладов), эмиссия (выпуск) собственных ценных бумаг, размещение денежных средств под соответствующий процент.

Прибыль банка в результате этих операций можно представить как разницу средств, полученных за счет выданных кредитов, и выплат процентов за привлеченные со стороны кредиты и по наличным вкладам.

В России особенно крупным банком, сосредоточившим сейчас основную часть вкладов населения, является Сберегательный банк страны, имеющий более 42 тысяч отделений.

Одновременно существуют банки, которые не имеют права принимать депозиты, привлекая кредиты коммерческих банков или денежные средства на основе использования собственных акций, – это инвестиционные банки. Они используют свой капитал главным образом для долгосрочного кредитования различных отраслей народного хозяйства. Однако в нашей стране такие банки еще немногочисленны.

Инвестиционной деятельностью занимаются и страховые компании, хотя это не главная их задача. Главной является продажа страховых полисов, которые являются юридическим доказательством наличия договора страхования имущества, жизни, валюты и т.д. Страховой полис в случае необходимости может быть предъявлен страховой компании для его оплаты. Страховые компании вкладывают полученные доходы в облигации, акции других предприятий, государственные ценные бумаги для получения дополнительных доходов. В этом случае они выступают конкурентами коммерческих банков, инвестиционных компаний и пенсионных фондов, которые также занимаются инвестированием в ценные бумаги.

В соответствии со своими задачами коммерческие банки осуществляют пассивные и активные операции.

Пассивные операции – это операции по накоплению денежных средств для дальнейшего проведения активных операций. К пассивнымоперациям относятся и получаемые самими банками ссуды.

Активные операции – это операции с ценными бумагами, кредитные операции с получением определенного процента.

Собственные операции банков – это главным образом фондовые операции с портфелем ценных бумаг для получения дополнительной прибыли в виде дивидендов и процентов. Важное место для банков в современных условиях занимают ценные бумаги (обязательства), гарантированные государством и региональными органами власти.

Кроме того, банки на посреднической основе осуществляют операции по покупке и размещению облигаций государственных займов.

Важнейшим элементом функционирования любого банка является его баланс (от фр. balance – весы) – форма бухгалтерской отчетности, отражающая и характеризующая в обобщенных денежных показателях (на определенную дату) средства банка. В баланс включаются данные по состоянию денежных средств, их размещению, использованию и источникам образования.

Баланс любого банка отражает его актив – состояние, размещение и использование банковских средств, и пассив, показывающий источники их образования. При этом итоги актива и пассива должны быть равны. В балансе отражается прибыль банка. Она фиксируется в составе его собственных средств.

Государство через деятельность центрального банка принимает меры по защите вкладчиков, определяя норму обязательных резервов в коммерческих банках, которые всегда должны находиться на счете банка в ЦБ. Это так называемые обязательные резервы.

Другой же частью своего резерва банк распоряжается самостоятельно. На такие средства могут покупаться акции, выдаваться кредиты, покупаться государственные или региональные облигации.

Банковская система способна создавать так называемые “банковские деньги”, увеличивая предложение денег в экономике за счет способности хранить только часть полученных от вкладчиков депозитов, а другую часть отдавать в виде займов другим лицам и учреждениям (кроме обязательных резервов, установленных центральным банком).

Этот процесс можно представить следующим образом: положив деньги в банк, вкладчик получает чековую книжку, которую использует для оплаты своих покупок. Пройдя через несколько рук, чеки возвращаются в банк, но уже не как вклад, а как собственность банка. В то же время размещенные вклады банк пускает в оборот (выдает другим вкладчикам, которые вкладывают их в производство, строительство, коммерческие операции) ради получения прибыли для банка и процентного дохода для вкладчика. Посредством многократных вкладов в банковскую систему происходит рост денежного предложения. Этот эффект называется эффектом денежного мультипликатора.

Денежный мультипликатор – числовой коэффициент, который показывает, во сколько раз возрастет или сократится денежное предложение в результате увеличения или сокращения вкладов в банковскую систему на одну денежную единицу, либо отношение новых денег к общим резервам.

Формула денежного мультипликатора

m= 1/n,

где m – денежный мультипликатор;

n – норма обязательного резерва, устанавливаемая центральным банком страны.

Например, норма банковского резерва для какого-то вклада составляет 20%. Следовательно, денежный мультипликатор составит 5 (1/0,2).

Если в один из банков сделан вклад на сумму 100 тыс. руб., то банковская система за счет многократной выдачи в ссуду этих денег может увеличить предложение денег на 500 тыс. руб. (100 ? 5).

Одновременно с рынком денег при развитой рыночной экономике существует рынок ценных бумаг.

Ценная бумага – документ, удостоверяющий с соблюдением установленной форы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. [Гражданский кодекс РФ ч.1, ст. 142]

Каждый такой документ – ценная бумага – имеет свою конкретную направленность действия. Ценные бумаги, выпускаемые государством или корпорациями, не только удостоверяют, что данное лицо имеет право собственности на определенный вид капитала, но и свидетельствуют, что владелец такой ценной бумаги имеет право на получение на ее основе дохода.

Совокупность ценных бумаг условно разделена на две большие группы: первая – это свидетельства о собственности (акции, акционерные сертификаты, финансовые фьючерсы и др.); вторая свидетельства о займе (облигации, векселя, чеки, депозитныесертификаты и др.). Все эти ценные бумаги призваны ускорить движение денежных средств, задействовать их в различных формах товарооборота.

Фондовый (от фр. fond – запас, накопление, капитал) рынок в целом – это действующий и управляемый рынок ценных бумаг (акций, облигаций).

В рыночных условиях ценные бумаги проходят ряд этапов реализации.

Первый, подготовительный, – открытие (регистрация) нового предприятия, определение его уставного капитала.

Второй – первичное размещение на рынке ценных бумаг (первичный рынок) на основе их выпуска – эмиссии.

Третий этап – вторичное размещение ценных бумаг. Осуществляется между инвесторами при участии инвестиционных фирм и банков.

Вторичный рынок включает перепродажу, как “уличную” (непосредственно отдельным лицам от имени собственников данных бумаг), так и размещение при посредстве фондовых бирж – специальных учреждений, на которых осуществляется торговля ценными бумагами.

Ценные бумаги, реализуемые на фондовой бирже, проходят процедуру листинга, т. е. допуска на биржу для реализации комитетом по листингу на основе их аудиторской проверки. Такие бумаги более надежны и их курс (цена) выше, чем на “уличном” (небиржевом) рынке.

Фондовый рынок в нашей стране находится на стадии становления, в то время как за рубежом он сформировался уже давно. Быстрое развитие фондовых бирж началось в последней трети XIX века, т. е. в период ускорившегося формирования акционерных обществ.

С 20-х годов XX столетия на первое место в мире по курсовой стоимости всех котирующихся на ней акций вышла Нью-Йоркская фондовая биржа. Второй по размерам обращающихся на ней ценных бумаг стала Лондонская фондовая биржа.

На фондовых биржах в западных странах обращаются, главным образом, два вида ценных бумаг – акции частных компаний и облигации, выпускаемые правительствами и местными органами власти. На крупных фондовых биржах реализуются ценные бумаги различных стран.

Кредитно-банковская система России находится в стадии становления. Самым тяжелым для банковского сообщества был кризисный 1998 г., когда число коммерческих банков сократилось с более чем 2000 до 1697. В середине 2000 г. их количество упало до 1330, причем половина из оставшихся размещались в Москве.

В заключение следует сказать об основных причинах нестабильности кредитно-банковской системы Российской Федерации. Это, во-первых, нестабильность курса национальной валюты. Во-вторых, неудачная денежно-кредитная политика Центрального банка, особенно по отношению к коммерческим банкам. В-третьих, неадекватная налоговая политика, сдерживающая возможности развития производственного сектора. В-четвертых, отсутствие четкой системы страхования банковских депозитов, самоуправство банков в отношении договоров с вкладчиками.



Денежно-кредитная (монетарная) политика и ее особенности в России

Одним из способов воздействия государства на экономику является денежно-кредитная политика. Осуществляется она центральным банком страны, ее основная функция – создание таких условий, при которых денежно-кредитная система была бы устойчивой и функционировала в интересах экономического роста, высокого уровня занятости, стабильного уровня цен и баланса внешнеэкономической деятельности.

Денежно-кредитная (монетарная) политика – совокупность государственных мероприятий в области денежно-кредитной системы, основными инструментами которой являются операции на открытом рынке, изменение учетной ставки ссудного процента и нормы обязательных резервов.

Операции на открытом рынке включают покупку или продажу центральным банком страны ценных бумаг, выпускаемых правительством, или валюты. Эта форма регулирования экономики является наиболее эффективной, так как без особых усилий может способствовать расширению или сокращению активных операций банков (предоставлению кредитов).

Например, в условиях спада в экономике правительство заинтересовано в увеличении деловой активности предприятий. Для этого оно осуществляет скупку государственных облигаций, ранее выпущенных в обращение, досрочно погашая свои обязательства по выплате дохода. В результате этого предприятия и частные лица получают на руки наличные деньги, которые могут пустить в хозяйственный оборот, а значит, будут созданы предпосылки для увеличения объема производства. Наоборот, в условиях инфляционного “перегрева” экономики на вершине экономического цикла центральный банк увеличивает продажу государственных ценных бумаг. Высокий доход по этим облигациям привлекает средства инвесторов, банков, других финансовых учреждений. Масса наличных денег, работающих в экономике, сокращается, деловая активность затухает.

Операции на открытом рынке наиболее широко практикуются центральными банками тех стран, где существует емкий рынок государственных облигаций (США, Великобритания, Канада).

Изменение учетной ставки ссудного процентаэто изменение ставки процента, по которой центральный банк страны предоставляет ссуды коммерческим банкам. В России эта ставка называется ставкой рефинансирования, или ставкой центрального кредита. Эта мера направлена на изменение объема ссуд частных банков и центрального банка. Изменяя уровень ставки процента по кредитам, выдаваемым частным банкам, центральный банк влияет на возможность этих банков выдавать кредиты.

Как правило, государство повышает процентную ставку в период бурного экономического роста, чтобы ослабить “перегрев” экономики. Удорожание кредита и ограничение притока денег в кредитную систему называется политикой “дорогих денег. В период спада деловой активности государство проводит снижение ставки процента по кредитам. Удешевление кредита и расширение ресурсов кредитной системы используется как стимул к росту производства (политика “дешевых денег”).

Изменение нормы обязательных резервов – это метод прямого воздействия на величину банковских резервов, которые в обязательном порядке банки и сберегательные учреждения должны держать в виде вкладов в центральном банке страны. Объем обязательных резервов устанавливается в процентном отношении к видам вкладов. Чем более краткосрочным и ликвидным является вклад, тем больше общая норма обязательного резерва. Нормы обязательных резервов относительно стабильны и пересматриваются один-два раза в год.

Уменьшая нормы резервов, центральный банк стимулирует высвобождение средств для расширения кредитов и через банковский мультипликатор приводит к увеличению денежного предложения. Наоборот, если центральный банк заинтересован в сокращении предложения денег, он будет увеличивать обязательные нормы резервов.

Денежно-кредитная политика России на начальном этапе переходного периода в целом носила антиинфляционный характер, а ее главным инструментом являлось сокращение эмиссии денег. Такой подход автоматически вел к сужению объекта макроэкономической политики до сферы обращения капитала. Монетаристское регулирование сводится к схеме: эмиссия денег ? увеличение предложения денег нарынке обращения капитала ? рост спроса на иностранную валюту ? снижение обменного курса рубля ? повышение цен.

Рамками этого контура ограничивались и попытки ослабить зависимость “эмиссия денег – повышение цен” путем введения валютного коридора, эмиссии ГКО. Результатом такой политики стало сокращение денежной массы до уровня, обеспечивающего контроль за кругооборотом денег в сфере обращения капитала, в которой сконцентрировалась большая часть оборота денежной массы. В течение 1992-1995 гг. продолжался перелив денежных ресурсов из производственной сферы в сферу обращения. Объем денежной массы стал снижаться. Это означало лишение производственной сферы денежных средств и свертывание производственной деятельности в реальном секторе экономики.

В 1995–1996 гг. в обслуживании производственной сферы было задействовано не более 1/3 денежной массы. При этом в распоряжении промышленных предприятий было в 7 раз меньше денежных средств, чем требовалось для покрытия просроченной задолженности поставщикам. Такая денежная политика привела к следующим результатам: переливу денег в сферу обращения капитала и кризису неплатежей в производственной сфере; общему резкому сжатию рублевой составляющей денежной массы; соответствующему увеличению денежных суррогатов (векселей) и иностранной валюты.

Политика правительства, проводимая в 1996 – первой половине 1998 гг., была направлена на поддержание высокой доходности рынка государственных обязательств (до 150% годовых), многократно превышавших норму прибыли в реальном секторе экономики. Она имела целью покрытие бюджетного дефицита, но в результате привела к тому, что государственный долг намного превысил текущие налоговые доходы бюджета. Это закономерно окончилось дефолтом – невозможностью правительства выполнить свои обязательства перед отечественными и зарубежными держателями государственных ценных бумаг.

Денежно-кредитная политика РФ, проводимая Банком России в 2001 г., характеризовалась использованием элементов целевой инфляции, что в условиях роста объема ВВП вызывало увеличение спроса на рублевую денежную массу, образующую денежный агрегат М2. Объем денежной массы в обращении (М2) на 1 июля 2001 г. составил 1294,3 млрд. руб. против 1144,2 млрд. на начало года. При этом отмечалось замедление динамики денежной массы по сравнению с аналогичным периодом 2000 г.

“Учитывая нестабильность скорости обращения денег и высокуюстепень неопределенности в формировании спроса на деньги, Банк России исходил из нецелесообразности жесткого контроля за денежным предложением и предполагал гибко реагировать на изменение спроса на национальную валюту при условии снижения инфляции и инфляционных ожиданий.”* Темп роста денежной массы был несколько меньше, чем темп роста цен. Это подтвердило ослабление связи между динамикой денежной массы и индексом потребительских цен.

Степень доверия к банковской системе России пока еще полностью не восстановлена, а рост доходов населения не достиг того уровня, при котором возможен существенный рост личных сбережений. В то же время доля наиболее ликвидного компонента денежной массы – наличных денег – сохраняется на высоком уровне (около 56% в агрегате М2). На фоне снижения темпов прироста располагаемого дохода населения и средних ставок по привлекаемым рублевым средствам (например, по одному из наиболее популярных вкладов сроком от 3 до 6 мес. они упали с 32 до 12% годовых) проявилась тенденция роста склонности к потреблению и снижения склонности к сбережению.

В условиях стабильной ставки рефинансирования ЦБ РФ и снижения кредитных рисков произошло снижение процентных ставок по кредитам, предоставляемым коммерческими банками предприятиям и организациям (до 17,5–18% за кредиты сроком до 1 года).

Главной задачей, стоящей перед Банком России в среднесрочной перспективе, остается плавное снижение инфляции. “Денежно-кредитная политика на 2002 г. будет формироваться на основе двух базовых принципов. Первый – это применение метода целевой инфляции, второй – использование денежного агрегата М2 в качестве промежуточного ориентира денежно-кредитной политики.”** Важным инструментом денежно-кредитной политики будут оставаться операции на открытом рынке (особенно с облигациями Банка России и государственными ценными бумагами), но это во многом зависит от устранения оставшихся законодательных ограничений по выпуску облигаций и повышения степени ликвидности государственных ценных бумаг. Банк России намерен воздерживаться от изменения нормы обязательных резервов. Процентная политика будет строиться с таким расчетом, чтобы содействовать формированию объективного уровня процентных ставок в экономике с целью регулирования совокупного спроса. Стабильный рост экономики на основе низкого уровня инфляции и снижение цены кредитных ресурсов – вот главная задача денежно-кредитной политики.



Экономический рост и его противоречия

Увеличение валового национального продукта, чистого национального продукта, национального дохода, личного дохода происходит в результате экономического роста, под которым понимается увеличение объема созданных за определенный период товаров и услуг.

Способы измерения экономического роста:

а) увеличение номинального валового национального или чистого национального продукта за определенный период, определяется с помощью следующих показателей: темп роста ВВП (%) и темп прироста ВВП (%):

;


.


В России в 2003 г. темп экономического роста составил 6,3 % (оценка). Задача удвоения ВВП за десять лет, поставленная Президентом, означает выход на дореформенный уровень производства (1991 г.) со среднегодовыми темпами роста ВВП в размере 8 %. Валовой выпуск в экономике составил в 2002 г. по отношению к 1990 г. всего 55 %, а доля в мировом ВВП – всего 2,2 %;

б) увеличение валового национального продукта или чистого национального продукта на душу населения за определенный период (объем ВВП за год, деленный на численность населения).

ВВП на душу населения в России в 2003 г. составил 7,6 тыс. дол./чел (для сравнения в США – 36,9; в Великобритании – 24,6; в Китае – 4,6; в постсоциалистических странах – в среднем 6,4 тыс. дол. США).

ВВП на душу населения – показатель эффективности развития экономики. С 1990 г. динамика этого показателя составила: Польша –+212%; Словения – +54%; Чехия – +111%; Венгрия – +140 %; Украина – -87%; Россия – -75 %.

С 1990 г. ВВП на душу населения в РФ резко упал. Особенно это удручающе выглядит на фоне успехов бывших социалистических стран.

Проблемы экономического роста приобрели в современныхусловиях особую остроту в связи с возникновением противоречий между безудержным расширением производства и истощением природных ресурсов и загрязнением окружающей природной среды. Результаты экономического роста носят противоречивый характер. С одной стороны, он приводит к позитивным результатам, так как экономический рост:

· является основным условием материального изобилия и повышения уровня жизни;

· создает условия для проведения политики социальной справедливости;

· облегчает труд, улучшает его условия и дает все большему числу людей возможность тратить время на образование и самореализацию;

· позволяет осуществлять достаточные инвестиции в охрану окружающей среды, утилизацию производственных отходов.

С другой стороны, высокие темпы экономического роста, особенно в индустриально развитых странах мира, вызывают справедливую критику многих экономистов, политиков и защитников природы (“партии зеленых’’). К числу негативных последствий можно отнести:

· все возрастающую нагрузку на среду обитания человека и загрязнение окружающей среды;

· превращение непосредственного производителя в простой придаток к машине;

· порождение у непосредственных производителей неуверенности в завтрашнем дне;

· нерешенность проблемы бедности и отсутствие справедливого распределения.

Нейтрализация отрицательных проявлений и развитие положительных моментов возлагается на государственное регулирование. Но все же следует признать, что растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности общества и решать социально-экономические проблемы. Одновременно экономический рост позволяет осуществлять программы по борьбе с загрязнением окружающей среды без сокращения производства общественных благ.

В целом экономический рост является показателем экономической мощи страны, центральной задачей всех государств.

Все факторы, влияющие на экономический рост, могут быть объединены в три группы: предложения, спроса и распределения.

1. Факторы предложения – это факторы, непосредственно влияющие на физический объем производства. Они делают возможным само производство и тем самым обеспечивают предложение товаров и услуг. К ним относят:

· количество и качество природных ресурсов, без которых невозможно любое производство. При прочих равных условиях страна, обладающая лучшими природными ресурсами, имеет лучшие возможности для экономического роста;

· количество и качество трудоспособного населения, в том числе уровень его образования;

· наличие основного капитала (здания, машины, оборудование);

· уровень технологии, применяемой для производства продукции, что зависит от уровня развития науки.

2. Факторы спроса. Для реализации потенциального объема производства необходимо, чтобы на него существовал совокупный спрос для обеспечения расширяющегося объема продукции. Уровень совокупных расходов, как мы уже знаем, определяется совокупностью потребительских расходов населения, инвестиционных расходов фирм, государственных расходов и чистого экспорта (С + Ig + G + Хn).

3. Факторы распределения. На экономический рост влияет механизм распределения ресурсов, который зависит от вида экономической системы (централизованное, планомерно организованное распределение или рыночное). Эффективное распределение или использование ресурсов необходимо для того, чтобы получить наибольшее количество готовой продукции из ограниченного количества ресурсов.

В реальной жизни все факторы взаимодействуют и влияют друг на друга, но приоритет отдается все же факторам предложения.

Типы экономического роста. Экономический рост национального хозяйства может осуществляться экстенсивным и интенсивным путем.

Экстенсивный тип экономического роста предполагает расширение масштабов производства благодаря увеличению количества вовлеченных в производство факторов производства на прежней технической основе. Экстенсивные факторы экономического роста отражают количественную сторону увеличения объема производства за счет увеличения объема используемых производственных ресурсов. К ним относятся: рост числа работников, увеличение капиталовложений, рост объема потребляемого сырья.

Интенсивный тип экономического роста предполагает применение более эффективных средств производства, технологий и процессов. Это значит, что экономический рост достигается за счет улучшения использования факторов производства. Интенсивные факторы экономического роста отражают качественную сторону увеличения объема производства за счет повышения эффективностииспользования производственных ресурсов. К ним относятся: повышение квалификации работников, режим экономии, научно-технический прогресс, совершенствование технологии и организации труда и производства, повышение качества продукции.

В реальной действительности нет чистого экстенсивного и чистого интенсивного типов экономического роста. Они сосуществуют и их воздействие на экономический рост переплетено. Для рыночной экономики характерны периоды преимущественно экстенсивного и преимущественно интенсивного типов экономического роста.

Современное рыночное хозяйство характеризуется переходом к новому качеству экономического роста, которое предполагает:

· исключительно интенсивный характер экономического развития, сопровождающийся повышением эффективности производства на основе достижений научно-технического прогресса, применения ресурсосберегающих технологий;

· сочетание экономического роста со структурной перестройкой экономики, прирост ВВП достигается в основном за счет продукции тех отраслей, которые определяют технологический прогресс и обслуживают потребности человека;

· замедление темпов роста и их межстрановое выравнивание. Устанавливаются границы экономического роста, за пределами которых развитие признается социально опасным для среды обитания человека и свободно невоспроизводимых ресурсов.



Современное всемирное хозяйство и проблемы глобальной экономики

Современное мировое общественное развитие характеризуется усилением связей и взаимодействия между странами. Тенденция к объединению вызвана потребностью решения стоящих перед человечеством глобальных проблем, таких, как угроза ядерной катастрофы, экологическая проблема, здравоохранение, космос, терроризм, обеспечение населения энергетическими и продовольственными ресурсами и др. Но самую глубокую основу укрепления целостности мира составляет нарастающая взаимозависимость государств в экономической сфере. Ни одна страна мира не может претендовать на полноценное развитие, если она не втянута в орбиту мирохозяйственных связей.

Мировое хозяйство сложилось к началу ХХ в. в результате дополнения мирового рынка международным переплетением ссудного и предпринимательского капитала, создания системы международнойэксплуатации западными державами огромной колониальной периферии. К этому времени был закончен территориальный раздел мира, международные монополии поделили между собой мировые рынки сбыта, источники сырья и области приложения капитала

Глубокий экономический кризис мирового хозяйства 20-30-х годов сопровождался усилением тенденции автаркии (самоудовлетворения), привел к снижению роли экспорта товаров и капитала в мировом хозяйстве. Еще раньше – в 1917 г. – из мирохозяйственных связей выпала Россия.

После Второй мировой войны произошла новая ломка структуры всемирного хозяйства в связи с образованием мировой социалистической системы. Координация внешнеэкономических отношений, основанная на классовом подходе, сузила сферу единого всемирного хозяйства, но не разрушила всемирный рынок.

В последующие годы характер взаимодействия социалистических и капиталистических стран был сложным и противоречивым. Хозяйственные связи между государствами с различными экономическими системами сочетались с противоборством и соревнованием. Этот период развития всемирного хозяйства протекал в условиях интенсивного роста вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической экономике. За это время рост зарубежного производства обеспечивался в значительной мере за счет транснациональных корпораций, которые занимались предпринима-тельской деятельностью на территории более чем одной страны.

Ликвидация колониальной системы в середине 1960-х годов вывела на авансцену международной жизни большую группу развивающихся стран, которые до сих пор занимают особое место в мировом хозяйстве.

Последнее десятилетие ХХ и первые годы ХХI века можно считать началом нового этапа в развитии мирового хозяйства. Специалисты сходятся во мнении, что его отличительная черта – глобализация.

Глобализация – сложный и противоречивый процесс, охватывающий базисные основы мировой цивилизации: производство, торговлю, финансы, науку, культуру, религию, информацию. В экономической сфере глобализация представляет процесс накопления структурных сдвигов и поэтапного формирования органически целостного мирового хозяйства”.*

Мировое хозяйство – это многоуровневая, глобальнаяэкономическая система, представляющая собой совокупность национальных хозяйств отдельных стран, участвующих в международном разделении труда (МРТ) и связанных системой международных экономических отношений.

Концепция глобализации была выдвинута в середине 1950-х годов и основывалась на теории конвергенции (сближении) двух мировых систем: капиталистической и социалистической. Суть ее в том, что мир, состоящий из суверенных государств, включенных в процесс интенсивного экономического, политического и культурного обмена, приходит к мировому консенсусу по проблемам ценностей и идей, затем унифицирует национальные государства под эгидой одного мирового правительства, в формах национального объединения или конфедерации.

Глобализация несет в себе проблемы экономического и нравственного характера. Все развитие человечества, в том числе в области экономики, определяется сегодня и будет определяться в ближайшее десятилетие двумя фундаментальными процессами: глобализацией конкуренции, в первую очередь на финансовых рынках, и развитием новых технологий, особенно информационных. В новом информационном пространстве важнейшими ресурсами становятся уже не ограниченные природные ресурсы, а финансы и интеллект, легко перетекающие с территории на территорию. Это меняет характер сотрудничества между развитыми и развивающимися странами: созидательное освоение природных ресурсов слаборазвитых стран при помощи прямых инвестиций в реальный сектор уступило место разрушительному освоению при помощи изъятия финансовых и интеллектуальных ресурсов и их постепенной концентрации в наиболее развитых странах мира. Это ведет к тому, что усиливается пропасть между развитыми и всеми остальными странами.

Мировое сообщество не должно пускать ход неблагоприятных глобальных событий на самотек. Решение жизненно важных глобальных проблем должно быть поставлено под действенный контроль международных организаций. Необходимо объединить усилия всех стран в поиске реальных путей решения острейших глобальных проблем.

Рассмотрим процесс объединения государств на примере совместного решения экологической проблемы. Узконациональная инвестиционная и научно-техническая политика ведет к опасному росту ядерных отходов и их захоронений, усиленному их воздействию на жизнь и здоровье людей, неблагоприятным устойчивым изменениям климата из-за систематических нарушений атмосферы и т.д. Освоение космоса привело к накоплению спутникового мусора и остатковрадиоактивного топлива, падение которых на землю вызовет непоправимые последствия.

Все это требует международного уровня решения проблемы. В рамках ООН в 1983 г. была создана Комиссия по окружающей среде и развитию, а в 1992 г. в Рио-де-Жанейро проведена конференция по развитию и окружающей среде, определившая задачи мирового сообщества в данной области в принятом итоговом документе “Повестка дня на ХХI век’’.

В декабре 1997 г. в г. Киото (Япония) на международной конференции под эгидой ООН с участием около 120 стран обсуждались практические меры и рекомендации по привлечению средств отдельных стран для решения наиболее острых экологических проблем. В частности, был определен уровень отчислений на эти цели как для групп стран (ЕС), так и для отдельных государств. Установлены лимиты выброса углекислого газа в атмосферу для отдельных стран, что позволит сократить их к 2010 г. на 7%. Большое значение имеют международные соглашения по сокращению различных неблагоприятных воздействий на окружающую среду (использование ресурсов мирового океана, сокращение вредных выбросов в атмосферу).

Глобализация охватывает прежде всего промышленно развитые страны, менее интенсивно этот процесс идет в странах бывшего советского блока и медленнее всего в странах третьего мира. Современный этап экономической глобализации характеризуется:

· стремительным расширением международных финансовых связей;

· активизацией внешней торговли;

· интенсивным движением факторов производства (капитала в виде прямых инвестиций, рабочей силы, ‘’утечкой умов’’);

· усилением наднациональных институтов и организаций.

Национальную экономику, интегрированную в мировое хозяйство, достаточно полно реализующую преимущества международного разделения труда, активно использующую различные формы мирохозяйственных связей, называют открытой экономикой.

Преимуществами открытой экономики являются:

· углубление специализации и кооперации производства;

· рациональное распределение ресурсов в зависимости от степени эффективности;

· распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений;

· рост конкуренции между отечественными производителями, стимулируемый конкуренцией на мировом рынке.



Мировой рынок и международная торговля

Мировой рынок характеризуется отношениями купли-продажи, складывающимися между национальными хозяйствами. При этом продаваться и покупаться могут не только товары, но и рабочая сила, капиталы, валюта. Специфические мировые рынки взаимосвязаны, воздействуют друг на друга и в своей совокупности образуют сложный мировой рынок.

В последние десятилетия экономическая взаимозависимость стран становится все более многосторонней. Нынешняя совокупность мирохозяйственных связей включает следующие их формы:

· внешнюю торговлю;

· кооперацию производства;

· обмен научно-технической информацией и технологическими разработками;

· перемещение рабочей силы из одной страны в другую;

· международный кредит и иностранные инвестиции;

· валютные взаимоотношения государств.

Рассмотрение мирового рынка начнем с мирового рынка товаров и услуг. Он представляет собой совокупность национальных рынков. Однако объемы товарооборота на мировом рынке меньше, чем сумма товарооборотов всех национальных рынков. Каждый национальный рынок является составной частью мирового рынка только в той мере, в какой товарные потоки связаны с международным разделением труда, валютными отношениями.

Международное разделение труда – это специализация отдельных стран на производстве тех или иных товаров и услуг в целях их продвижения на мировом рынке.

В основе МРТ лежат разнообразные факторы:

· природные – географическое положение и размер территории страны, почвенно-климатические условия, наличие природных ресурсов, площадь сельскохозяйственных угодий и т.п.;

· технико-экономические – степень освоения достижений НТР, возможности замены природного сырья, внедрения новых технологий, снижения трудоемкости продукции;

· социально-экономические – типы хозяйственной системы в той или иной стране, исторически сложившиеся отношения между странами, идеология, религия, внешняя и внутренняя политика, проводимая страной.

Совокупность этих факторов определяет различные виды специализации стран: естественную – на основе различий в природно-климатических условиях; межотраслевую (предметную), порождаемую индустриализацией производства; внутриотраслевую (подетальную), вызванную современной НТР и состоящую в специализации на производстве отдельных деталей, узлов, комплектующих изделий.

Специализация страны на производстве той или иной продукции ведет к повышению эффективности использования ее ресурсов, позволяет полнее и с меньшими издержками удовлетворять потребности.

Одновременно с международной специализацией идет кооперирование (от лат. cooperatio – сотрудничество) производства – объединение предприятий разных стран в едином производственном процессе.

Принято различать два вида преимуществ международной торговли: абсолютные и относительные.

Абсолютные преимущества в производстве продуктов складываются, когда одна страна может выпускать их более эффективно, чем другая. Например, благодаря климатическим условиям и географическому положению выращивать мандарины в Марокко дешевле, чем в США. Зато США, которые обладают достаточно высокой технологией, имеют оборудование и обученных рабочих для производства компьютеров. США имеют абсолютное преимущество в производстве компьютеров, а Марокко в выращивании мандаринов. Специализируясь на производстве тех продуктов, для которых они имеют абсолютное преимущество, и обмениваясь избыточной продукцией друг с другом, Марокко и США получают больше и мандаринов, и компьютеров, чем они имели бы, если бы пытались производить то и другое самостоятельно.

Относительные преимущества в международной торговле. У большинства государств нет абсолютных преимуществ в производстве каких-то товаров, однако все государства участвуют в международном товарообмене, поскольку имеют место так называемые относительные преимущества. Сформулированный английским экономистом Д. Рикардо (17721823) закон сравнительных преимуществ объясняет, почему страны специализируются на производстве тех товаров и услуг, в области создания которых они обладают наибольшими сравнительными преимуществами.

Итак, сравнительные преимущества – это способность производить некоторые товары (услуги) с относительно меньшими (сравнительными или альтернативными) издержками, чем другие товары. Специализируясь в соответствии со сравнительными преимуществами и обменивая свои товары на другие, страны могут получать большие реальные доходы при ограниченных объемах ресурсов. Внешняя торговля позволяет расширить производственные возможностиобщества (при тех же ресурсах страны в результате обмена получают больше продукта). При этом выигрывают не только торгующие между собой страны, но и мировая экономика в целом.

Существуют два основных вида внешнеторговой политики: политика свободной торговли и протекционизм.

Свободная торговля (фритредерство) – это политика невмешательства государства во внешнеторговые отношения предпринимателей, предполагающая отсутствие каких-либо внешнеторговых ограничений.

Несмотря на доводы в пользу свободной международной торговли, до сих пор существует политика протекционизма, т.е. защиты национальных производителей от конкуренции со стороны иностранных производителей. Политика протекционизма осуществляется тарифным и нетарифным методами.

1. Тарифный метод основан на использовании таможенных пошлин. Таможенная пошлина – налог, взимаемый таможенными органами при ввозе товара в страну (импорт) или вывозе товара за границу (экспорт). Последствия введения таможенных пошлин двояки. С одной стороны, они способствуют поддержанию отечественного производства, созданию рабочих мест, обеспечению национальной безопасности, наполнению бюджета дополнительными налоговыми поступлениями. С другой стороны, введение таможенных пошлин приводит к повышению цен, снижению импорта.

2. Нетарифный метод – это административное регулирование внешней торговли путем:

· квотирования экспорта-импортаустановления в количественном или стоимостном выражении предельного объема на ввоз или вывоз товаров;

· введения государственной монополии на торговлю определенными видами товаров;

· лицензирования – требования получения от государственных органов разрешения на импорт или экспорт товаров в установленном количестве за определенный период времени;

· добровольного ограничения экспорта – принятие экспортером обязательств ограничить или не расширять объем экспорта;

· налогообложения импортной продукции;

· выдачи субсидий денежных выплат, направленных на поддержку национальных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта.

Предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) повлечет за собой необходимость соблюдения всех правовых обязательств, предусмотренных международнымисоглашениями.

В основу деятельности Всемирной торговой организации положены четыре принципа:

1) ВТО – это прежде всего “клуб” стран, стремящихся к расширению торговых связей друг с другом. Членство в этой организации добровольное;

2) страны, входящие в ВТО, предоставляют всем другим государствам статус наибольшего благоприятствования в торговле;

3) снижение торговых барьеров между странами-членами осуществляется путем переговоров, а не самоуправно;

4) соблюдение правил “cправедливой торговли”, заключающихся в том, что невозможно снизить импортный тариф для одних стран и оставить повышенный для других.

Открытость национальной экономики наиболее полно отражается в торговом и платежном балансах.

Торговый баланс – это разница между стоимостью национального экспорта и импорта. Торговый баланс положителен, если нация вывозит больше товаров и услуг, чем ввозит из-за рубежа. Если импорт больше экспорта, торговый баланс отрицателен. В первом случае торговый баланс имеет активное сальдо, во втором случае он имеет дефицит.

По данным Минэкономразвития РФ, экспорт товаров из России в 2000 г. составил 105,5 млрд. дол. США, а импорт – 44,9 млрд. дол., в 2001 г. ожидается экспорт – 107,1 млрд. дол., а импорт – 50,0 млрд. дол.*

Торговый баланс является составной частью платежного баланса. Платежный баланс – соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами, которые государство осуществляет за определенный промежуток времени.

В доходной части платежного баланса отражаются поступления от внешней торговли, фрахтования судов, капиталовложения за границей, доходы от иностранного туризма, иностранные займы, проценты по ним, доходы от облигаций, трансфертные платежи и обмен финансовыми активами. Такие же статьи имеет расходная часть платежного баланса.

Сделки между партнерами из разных стран приводят к оттоку денег из страны или притоку их туда. Импорт товаров, инвестиции иностранных корпораций или безвозмездные переводы средств в адрес родственников – вот примеры международных сделок, приводящих к оттоку денежных средств из страны. Экспорт товаров, иностранные инвестиции в отечественные корпорации или денежные подарки от родственников за границей означают приток денежных средств в страну.

В конце каждого года определяют: что больше – приток или отток. Если отток больше, чем приток, образуется дефицит платежного баланса. Дефицит означает, что наши импортные (расходные) операции создали спрос на большой объем иностранной валюты, чем смогли обеспечить экспортные (доходные) операции. Дефицит финансируется либо за счет займов за рубежом, либо за счет продажи части активов. Нехватка поступлений иностранной валюты восполняется из официальных резервов центрального банка. Официальные резервы любой страны ограничены. Поэтому устойчивые или длительные дефициты платежных балансов, которые должны финансироваться за счет их резервов, неизбежно приведут к их истощению. В этом случае стране придется принять меры для обеспечения сбалансированности платежного баланса.

Официальные данные платежного баланса России не дают представления о реальных процессах движения, в первую очередь о размерах оттока капитала из страны. Утечка капиталов может носить замаскированный характер, например, оседание части экспортной выручки, возрастание заграничных активов российских банков, контрабанда.

Эффективность международной торговли связана с состоянием и развитием международных валютных отношений, в частности с изменением валютных курсов.



Международные валютные отношения

Валюта (от лат. valeo – стоимость) – это деньги, используемые в международных расчетах. В ходе осуществления международных расчетов, кредитных и валютных операций между частными лицами, фирмами, банками, правительствами, международными организациями возникают валютные отношения – совокупность экономических отношений, связанных с функционированием денег на мировом рынке.

Каждое государство само определяет форму организации валютных отношений, т.е. имеет свою национальную валютную систему, основными элементами которой являются:

· национальная валютная единица (в России – рубль);

· объем и состав официальных золотовалютных резервов (иностранная валюта, золото и другие активы, находящиеся в распоряжении центрального банка);

· паритет национальной валюты (соотношение между национальной и иностранными валютами, устанавливаемое в законодательном порядке) или режим (механизм формирования) валютного (обменного) курса;

· условия обратимости (конвертируемости) валюты;

· наличие или отсутствие валютных ограничений;

· порядок осуществления международных расчетов;

· статус национальных органов и учреждений, регулирующих валютные отношения.

Существуют различные типы валют: свободно конвертируемая (СКВ), частично конвертируемая, неконвертируемая.

Полная конвертируемость означает отсутствие каких-либо валютных ограничений для физических и юридических лиц – отечественных и иностранных – и беспрепятственное использование валюты во всех видах международных операций. В настоящее время во всем мире только валюты 27 стран (из 209) являются полностью конвертируемыми (в том числе США, Японии, Швейцарии, Германии, Великобритании).

В условиях частичной конвертируемости национальная валюта обменивается лишь на некоторые иностранные валюты и не по всем видам международного платежного оборота. Ограничительная политика проводится государством и включает в себя законодательную и административную регламентацию операций с валютами. Россия имеет частично конвертируемую валюту.

Неконвертируемая валюта – это валюта, которая используется в качестве денежной единицы только внутри страны. Советский рубль до 1992 г. являлся классическим примером неконвертируемой валюты.

Рыночный обмен с участием денег всегда предполагает денежное выражение обмениваемых ценностей, т.е. их цену.

Валютный курс – цена денежной единицы национальной валюты, выраженная в денежных знаках другой страны. Например, в конце октября 2001 г. 1 дол. США стоил 29,55 руб. (прямая котировка) или 1 руб. = 0,034 дол. (обратная котировка).

Чем же определяется уровень валютного курса и его динамика?

В мировой практике валютный курс определяется на основе паритета покупательной способности. Этот паритет устанавливается путем сопоставления стоимости потребительской корзины на национальных рынках стран, чьи валюты сравниваются. Если, скажем, в России такая корзина стоит 2955 руб., а в США 100 дол., то получим, что 1 дол. (т.е. его валютный обменный курс) стоит 29,55 руб. Предположим, что в России цены вырастут в 2 раза, а в США останутся неизменными. Тогда при прочих равных условиях обмена курс доллара к рублю удвоится. Такой способ лишь на первый взгляд кажется простым. На самом деле он дает лишь приблизительную величину, своего рода ориентир для установления валютных курсов. В действительности на валютный курс оказывает влияние множество факторов, которые приводят к его отклонению от паритета покупательной способности.

Между ценой национальной и иностранной валюты существует обратная зависимость: если курс иностранной валюты повышается, то национальной падает, и наоборот.

Обменный курс во многом зависит от соотношения спроса и предложения на валютном рынке. Курс, при котором достигается рыночное равновесие, т.е. спрос на иностранную валюту равен ее предложению, называется равновесным.

В условиях плавающего валютного курса, когда рынок уравновешивается через механизм свободной конкуренции, понижение цены равновесия называется обесцениванием, а повышение – удорожанием валюты. В условиях фиксированных валютных курсов, когда центральные банки стремятся удержать курсы зафиксированными, даже если выбранный для поддержки курс не соответствует текущему курсу равновесия, аналогичные процессы называются девальвацией и ревальвацей валюты.

Валютные интервенции. Правительство, центральный банк имеют возможность влиять на валютный курс, скупая или продавая свои денежные знаки, что ведет к еще большему его отрыву от покупательной способности валют.

Рассмотрим факторы, влияющие на колебание валютного курса.

1. ВНП обеих стран, участвующих в обмене. Так как национальные рынки – часть международного рынка, то изменение ВНП в одной или обеих странах, с одной стороны, приведет к изменению предложения товаров на внутреннем и внешнем рынках, а с другой стороны – к изменению потребительского спроса на импортные товары.

2. Состояние торгового баланса, определяющего спрос и предложение валюты. Между обменным курсом и состоянием торгового баланса существует обратная связь. Если торговый баланс пассивный (импорт больше экспорта), то страна больше расходует денег за границей, чем получает, поэтому на валютном рынке растет спрос на иностранную валюту и падает курс национальной валюты. Наоборот, при положительном (активном) сальдо торгового баланса (экспорт больше импорта) возникает тенденция к повышению курса национальной валюты.

3. Изменение процентных ставок. Повышение процентных ставок в какой-либо стране делает ее валюту привлекательной для иностранных инвесторов. Возрастает спрос на валюту той страны, где процентные ставки выше.

4. Проводимая денежно-кредитная политика. При проведении политики “дорогих денег’’ ограничивается денежная масса, относительно сокращается предложение национальной валюты на валютных рынках, что соответственно ведет к повышению ее курса. Политика “дешевыхденег’’ создает тенденцию к понижению курса национальной валюты.

5. Валютные интервенции центрального банка. Суть валютных интервенций заключается в том, чтобы удержать курс национальной валюты в определенных пределах. Для этого центральный банк либо скупает иностранную валюту на валютной бирже, либо продает. В первом случае курс национальной валюты понижается, во втором – растет. Далеко не всегда валютных запасов ЦБ хватает на поддержание курса национальной денежной единицы, в этом случае производится ее девальвация, или удешевление относительно доллара, марки и т.п.

Если на валютной бирже спрос на доллары превышает предложение, например спрос составляет 100 млн. дол., а продают только 60 млн., то ЦБ выставляет на продажу недостающие 40 млн. дол. Через механизм валютных интервенций ЦБ России старается не допускать скачкообразных изменений курса, которые всегда пагубно сказываются на состоянии экономики и уровне цен. Размах валютных интервенций зависит от величины валютных резервов Центрального банка. Следует иметь в виду, что возможности ЦБ по скупке долларов ограничены согласованными с Международным валютным фондом нормативами роста валютных резервов.

Рынок иностранных валютэто рынок, где различные валюты обмениваются друг на друга. Это конкурентные рынки, характеризующиеся большим числом покупателей и продавцов, торгующих долларами, рублями, йенами. Это обычные рынки с чистой конкуренцией, отсутствием монополий. С другой стороны, цена, или курс, национальной валюты – это не обычная цена, поскольку она связывает все внутренние цены со всеми иностранными (предположим, американскими или немецкими). Изменение курса валют может повлечь за собой очень важные последствия для уровней производства, внутренних и экспортных цен, занятости.

При падении курса национальной валюты по отношению к валютам других стран в выигрыше оказываются экспортеры отечественной продукции, в проигрыше импортеры. Например, российские фирмы-экспортеры нефти при падении курса рубля за то же количество иностранной валюты, вырученной от продажи нефти на мировом рынке, получают большее количество рублей (при переводе валюты в рубли). Для импортеров последствия падения курса национальной валюты будут следующими: рублевые цены на ввозимые в страну импортные товары возрастут, спрос на них упадет, доходы импортеров снизятся, оборот их средств замедлится.

При повышении курса национальной валюты по отношению к валютам других стран в выигрыше оказываются импортеры, а в проигрышеэкспортеры.

Таким образом, при любых колебаниях валютного курса одни всегда будут в выигрыше, а другие – в проигрыше. Отсюда следует, что производители крайне заинтересованы в стабильном и предсказуемом изменении валютного курса. Поэтому контроль за изменениями курса – одна из важных целей экономической политики государства.

В России заниженный курс рубля имел следующие последствия:

1) неоправданно высокие цены на импортные товары и слишком низкие на отечественные привели к вывозу из России за бесценок древесины, нефти, металлов и др.;

2) рост эффективности экспорта, так как даже при низкой производительности можно, продав товар за валюту по бросовым ценам, обменять эту сумму по завышенному курсу на рубли и иметь хорошую прибыль.

Приближение курса рубля к паритету покупательной способности имело бы следствием облегчение импорта, снижение конкурентоспособности экспорта, снижение рентабельности экспортных операций.

Некоторая стабилизация рубля показала, что значительная часть нашего экспорта малоэффективна из-за низкой производительности труда, технологической отсталости. Чтобы началась структурная перестройка промышленности и сельского хозяйства, необходимо сближение внутренних и внешних цен.

При изменении спроса и предложения валюты государство для стабилизации закрепленного курса рубля должно прямо или косвенно вмешиваться в функционирование валютного рынка. Существует несколько способов такого вмешательства:

1) использование валютных резервов. В 1995 г. по рекомендации МВФ в России был установлен так называемый валютный коридор, и курс валюты мог меняться лишь в установленных рамках;

2) введение прямого контроля над торговыми и финансовыми потоками;

3) валютный контроль. Правительство может выдвинуть требование о продаже ему всей (или значительной части) валюты, полученной экспортерами. Затем правительство, в свою очередь, распределит этот небольшой запас валюты между различными импортерами, которым требуется валюта;

4) некоторые меры внутреннего макроэкономического регулирования, например налоговая и денежная политика, при которой устраняется нехватка валюты, ограничивается спрос на импортные товары и т.д.

В целом система регулируемых центральными банками (в целяхнедопущения скачков) плавающих валютных курсов имеет преимущества в налаживании рациональных международных связей.



Интернационализация экономических отношений

Одной из форм экономических отношений во всемирном хозяйстве является международная миграция капитала – помещение за границей средств, приносящих доход собственнику. Она происходит, когда капитал может быть помещен в другой стране с большей нормой прибыли.

Причины вывоза капитала:

· перенакопление капитала в регионе, откуда он вывозится;

· несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях всемирного хозяйства;

· наличие в государствах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы;

· интернационализация производства.

Перенакопление капитала – образование его относительного избытка в стране, где он не может найти высокоприбыльного применения. Это состояние характерно для крупных корпораций, которые получают монопольную сверхприбыль в определенных отраслях и не заинтересованы в менее выгодном использовании своих средств внутри государства.

Повышенный спрос на капитал в странах, куда он экспортируется, объясняется неравномерностью развития экономики разных стран. Обычно страны, испытывающие потребность в иностранных капиталовложениях, создают для них наиболее благоприятные условия: повышают банковский процент и дивиденды, принимают законы и проводят хозяйственную политику, которая создает особые льготы и гарантии выгодного применения инвестиций.

Зарубежных собственников капитала из развитых стран особенно привлекает возможность использования в экономически слабых государствах сравнительно дешевых факторов производства (низкая зарплата, невысокие цены на сырье, воду, энергию). В результате снижения издержек производства иностранные инвесторы получают более высокую норму прибыли.

Важной причиной, расширяющей масштабы экспорта капитала, является интернационализация производства. Когда предприятия отдельных стран превращаются в звенья международного производственного механизма, они получают возможность использования выгоды разделения труда и сложившихся в мировой экономике хозяйственных и денежных связей.

Одной из особенностей современного всемирного хозяйства является то, что в каждой отдельной стране образуется как относительный излишек капитала для вывоза его за границу (в одних отраслях), так и потребность в привлечении дополнительных денежных средств извне (в других отраслях). Поэтому большинство государств в одно и то же время и экспортирует, и импортирует капитал.

Капитал вывозят корпорации, отдельные предприниматели, владельцы значительных денежных сумм и государство, преследующее наряду с экономическими и политические цели. При этом используются две основные формы: предпринимательская и ссудная.

Вывоз предпринимательского капитала означает создание на территории других стран предприятий, затраты на которые несут иностранные собственники. В зависимости от степени контроля за деятельностью таких предприятий различаются прямые и портфельные инвестиции иностранного капитала.

Прямые инвестиции фактически обеспечивают полный контроль над объектами зарубежных капиталовложений за счет приобретения контрольного пакета их акций. Возникающие вновь или приобретаемые готовые предприятия становятся филиалами (“дочерними’’ предприятиями) расположенной в другой стране “материнской” фирмы, которая образует центр международного производственного объединения.

Портфельными инвестициями называется приобретение акций иностранных предприятий в размерах, не обеспечивающих права собственности или контроля над ними. На такие капиталовложения идут, когда стремятся разместить свои средства в разных отраслях хозяйства или когда законодательство принимающей страны препятствует прямым инвестициям.

Особой формой портфельных инвестиций является участие иностранного капитала в совместных предприятиях, где контрольный пакет акций остается за национальным государством или местными фирмами. Здесь иностранный капитал участвует своими финансовыми ресурсами, технологией, управленческим опытом, торговыми марками, рекламой и предоставлением услуг при реализации продукции.

Экспорт ссудного капитала – основа современной системы международного кредита. Он содействует росту товарного обмена между странами, облегчает денежные расчеты между ними, дает возможность привлекать внешние финансовые источники для экономического развития, решения текущих социальных проблем. Кредитные связи между странами растут наиболее высокими темпами, значительно повышая темпы и мировой торговли, и прямых иностранных инвестиций.

Международные кредиты предоставляются частными фирмами или банками, государственными органами и международными финансовыми учреждениями (Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др.).

Важную роль в развитии всемирных экономических связей играет международная миграция рабочей силы перемещение масс трудящихся из своих стран в другие в поисках работы.

Несмотря на наличие безработицы, предприниматели развитых стран широко используют труд рабочих, прибывших из регионов с более дешевой рабочей силой. Такие люди с готовностью берутся за тяжелую, опасную, низкооплачиваемую работу, трудятся без социальных гарантий. В случае необходимости их легко уволить с предприятия. Однако несмотря на это, иностранные рабочие получают за свой труд более высокую зарплату, чем на родине.

По мере развития научно-технической революции все более увеличиваются масштабы переезда высококвалифицированных работников из одних стран в другие. Этот процесс получил название “утечка мозгов”. В последние годы усилилась эмиграция ученых, врачей, инженеров из России и стран СНГ в США и европейские страны. Корпорациям и государственным службам западных стран выгоднее приобретать уже готовых специалистов, чем обучать их у себя. Для России и развивающихся стран “утечка мозгов” оборачивается крупным экономическим, социальным, политическим и нравственным ущербом.

Набирающая силу интернационализация порождает новые организационные формы, которые позволяют преодолеть препятствия, создаваемые национальными границами. Экономическая интеграция действует в соответствии со специальными соглашениями и обладает своей организационной структурой. На территории стран-участниц развертываются определенные виды хозяйственной деятельности на особых, льготных по сравнению с остальными государствами, условиях.

Примером экономической интеграции может служить Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), образованное в 1958 г. Оно превратилось в мощную экономическую группировку, превосходящую США по численности населения в 1,4 раза и обладающую сравнимым с ними экономическим потенциалом. В Европейском Союзе, наряду с торговым сотрудничеством, создана европейская валютная система со своим механизмом регулирования расчетов, совместно проводятся научные разработки и реализуются программы экономического развития, созданы условия для свободного передвижения товаров и рабочей силы.

Мир сегодня – это развитые наднациональные институты иорганизации (НАТО), коалиция правящих групп (большая семерка и Россия), континентальные и региональные объединения (ЕЭС, ЕАСТ, ЕВС-евро), всемирные организации (ООН), контуры всемирного правительства (Европарламент, Интерпол, Международный трибунал), признаки политической однородности (Европа, Северная Америка), мировой рынок как совокупность национальных рынков.

В начале ХХI в. Россия оказалась вовлеченной в два переходных процесса одновременно: процесс глобализации и процесс трансформации общественного устройства.



Общая характеристика экономической реформы

С 1992 года Россия переживает глубокие перемены. Ученые называют это время “переходным периодом”. По классификации Международного валютного фонда к группе стран с переходной экономикой относятся 27 государств, ранее входивших в состав европейских социалистических государств, и Монголия. В теоретическом плане – это национальные экономические системы, находящиеся в процессе преобразований, перехода от централизованно планируемого хозяйства, основанного на обобществлении производства, к системе рыночных отношений. Экономическое поведение субъектов характеризуется в этих условиях сочетанием унаследованных привычек, условностей, административных барьеров с “новыми правилами” рынка, с возможностями свободного выбора, появлением предпринимателей.

В качестве одной из главных целей реформирования российской экономики было провозглашено создание рыночной экономики. Переходный период характеризуется глубокими изменениями во всей системе общественных отношений – политическом и государственно-административном устройстве, идеологии, социальной сфере, внутренней и внешней политике. Одно из центральных мест в этом ряду занимают изменения в экономической системе.

Чисто теоретически возможны два варианта реформирования. Первый из них – “шоковая терапия”, предусматривающая быстрый и сокрушительный демонтаж государственного сектора, полную либерализацию цен и экономических связей как внутри страны, так и в области внешнеэкономической деятельности, обеспечение хотя бы частичной конвертируемости национальной валюты, ускоренную приватизацию демонтированного государственного сектора, созданиена его обломках предпринимательского сектора. В настоящее время методом “шоковой терапии” осуществляется реформирование в бывших социалистических странах Европы. В подавляющем большинстве стран реформирование сопровождается неблагоприятными резкими социальными и экономическими трансформациями.

Второй, противоположный, вариант предусматривает градуалистское (от англ. gradual – постепенный) реформирование. Государственный сектор не подвергается стремительному демонтажу, а постепенно передает большую часть своих полномочий вновь создаваемому предпринимательскому сектору. К достоинствам этого метода можно отнести его хорошую управляемость, в результате чего реформируемая экономика не несет больших потерь, к недостаткам – немалый срок, в течение которого государственные органы обязаны управлять процессом. Дело в том, что воссоздаваемый рыночный сектор в рамках плановой экономики является своеобразным “инородным телом” и неизбежно будет отторгаться господствующими нерыночными отношениями. В настоящее время реформирование градуалистскими методами осуществляется в двух государствах: Китае и Вьетнаме.

Все прочие варианты, по сути, являются лишь комбинацией мероприятий, расположенных между этими двумя крайними направлениями. Осуществляя выбор концепции перехода к рынку, Россия руководствовалась доктриной “шоковой терапии”, которая, однако, смягчалась тем, что правительство не ограничивало рост заработной платы, что привело к возникновению инфляционной спирали “зарплата – цены”. Кроме того, уже с конца весны 1992 г. правительство увеличило эмиссию денег и расширило кредитование народного хозяйства. Все это растянуло финансовую стабилизацию экономики и позволяет сделать выводы, что полномасштабной ‘’шоковой терапии” в России не было.

Экономические реформы постсоциалистического периода как в России, так и в Восточной Европе имеют известную цикличность. Ранний период активных преобразований сменяется чаще всего под влиянием нарастания социально-экономической напряженности, замедлением реформ. Но в дальнейшем накопление проблем, порожденных недостаточной реформированностью экономики, вызывает к жизни новый этап энергичной трансформации.

Постсоциалистическая трансформация должна пройти через три этапа.

Первый – это макроэкономическая стабилизация. Основное содержание этого этапа – подавление инфляции, устранение диспропорций в денежно-кредитной сфере и укрепление рубля. Параллельно с этим происходит либерализация экономики, т.е. снятие большинства прежних государственных ограничений на цены, производственную и коммерческую деятельность. Формируются рыночные институты, проводится приватизация.

Второй этап – переход к экономическому росту. Он, как правило, начинается через два года после завершения макроэкономической стабилизации. Именно столько времени обычно требуется промышленным предприятиям и банкам, чтобы приспособиться к условиям низкоинфляционной экономики. Первые признаки экономического оживления в нашей стране начались в 2000г., когда темп прироста ВВП составил 7,6 %.

Третий этап – завершение постсоциалистических реформ. Обычно он начинается через четыре–пять лет устойчивого роста. Этот этап характеризуется созданием современной структуры экономики с преобладанием наукоемких производств и информационных услуг, возникновением саморазвивающейся рыночной системы и формированием институтов социального партнерства.

Среди многочисленных изменений, происходящих в переходный период, некоторые носят необратимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как закономерности. К ним относятся финансовая стабилизация и трансформационный спад.

Финансовая стабилизация вызывается необходимостью преодоления инфляции и укрепления курса национальной валюты. Либерализация цен в России привела к их резкому росту, только в 1992 г. уровень инфляции составил 2610 %. Предприятия и население несли тяготы по сокращению дефицита бюджета, избыточной эмиссии денег. Как мы уже выяснили, различают инфляцию спроса и инфляцию издержек. В первом случае рост цен вызывает высокий спрос на товары и услуги. Это происходит, например, если опасения дальнейшего повышения цен заставляют покупателей приобретать товаров больше, чем нужно на сегодняшний день. Это провоцирует новый виток цен.

Чтобы разорвать этот порочный круг, следует проводить так называемую жесткую финансовую политику – совокупность мер, которые уменьшают объем денежной массы в обращении. В числе этих мер – сокращение выпуска денег и резкое повышение процентных ставок центрального банка по ссудам для коммерческих банков.

Но жесткая кредитная политика оборачивается бедой для экономики, если ведет не только к подавлению инфляции, но и к чрезмерно глубокому спаду производства. Кроме того, в условиях отсутствия денег многие предприятия перестали платить поставщикам и государству, причем эти долги, оформленные векселями, сталиобращаться в экономике в качестве суррогатных платежных средств – квазиденег. В 1997 г. размер просроченной задолженности предприятий составил 600 триллионов неденоминированных рублей, что вдвое превышало размер законных платежных средств. Стал возрождаться бартер, который, по сути, не облагается налогами.

Таким образом, жесткая финансовая политика не может полностью справиться с инфляцией, необходимо регулировать не только спрос, но и инфляцию издержек. Этот тип инфляции вызван повышением цен на энергоносители, железнодорожные перевозки и тарифы на коммунальные услуги, что “по цепочке’’ вызывает повышение цен на все товары и услуги. Эффективный способ борьбы с инфляцией издержек – административное регулирование цен в базовых отраслях. Этот метод регулирования стал использоваться в России только в 1997 г., но это дало положительный результат: уровень инфляции составил всего 11 %.

Трансформационный спад (от лат. transformatio – преобразование, превращение) по своей природе отличается от обычных циклических кризисов экономики. Если циклические кризисы являются формой проявления внутренних проблем, накапливающихся в недрах рыночной экономики, то трансформационные кризисы возникают при переходе от одной экономической системы к другой, ей альтернативной. Сама по себе необходимость перехода возникает вследствие того, что эволюция развития предшествующей экономической системы зашла в тупик, сменилась деградацией всех присущих ей механизмов, что сделало дальнейшее существование данной системы нецелесообразным.

Анализ существующего кризиса российской экономики свидетельствует о том, что спад производства достиг более чем 50 %. Это значительно выше потерь Великой депрессии и даже хозяйственных потерь СССР в 1941–1945 гг. Согласно данным официальной статистики, динамика падения ВВП такова: 1991 г. – 12,5 %, 1992 г. – 14,5 %, 1993 г. – 8,7 %, 1994 г. – 12,6 %, 1995 г. – 4,1 %, 1996 г. – 4,9 %, 1997 г. – 0,2 %, 1998 – 4,6 %.

Различные исследователи по-разному оценивают предпосылки кризиса, но все они выделяют следующие его причины:

· наследие советского периода и дестабилизация экономики в период перестройки;

· исторически сложившаяся деформация структуры экономики;

· распад СССР и разрушение хозяйственных связей;

· отсутствие программы государственной поддержки предпринимательского сектора, регулирования кредитной политики и инвестиционной деятельности;

· неизбежные издержки переходного периода, выборнеадекватного российским условиям курса экономической политики правительства, ошибки и просчеты при проведении реформ.

Проведение экономической реформы требует глубоких изменений отношений собственности, создания предпринимательской среды, формирования факторных рынков, проведения структурной и промышленной политики, направленной на достижение экономического роста, а также социальных преобразований для достижения социальной справедливости и социальной защищенности граждан в переходный период. Рассмотрим эти направления экономических реформ более подробно.



Разгосударствление и приватизация как условия перехода к рынку

Специфика российской экономики, определявшаяся тотальным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности.

Разгосударствление – преобразование государственных предприятий в предприятия, основанные на других (негосударственных) формах собственности.

Разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Можно выделить следующие формы разгосударствления:

· передача предприятия в собственность трудового коллектива;

· акционирование с сохранением контрольного пакета акций у государства;

· лизинг с последующим выкупом в течение ряда лет;

· передача унитарных предприятий в управление на праве хозяйственного ведения;

· приватизация.

Приватизация – процесс приобретения в собственность граждан или их объединений всех или части акций (паев) акционерных обществ, товариществ, а также предприятий.

Приватизация в России предусматривала реформирование государственного сектора по двум направлениям: 1) малая приватизация (торговля, сфера услуг, мелкие предприятия промышленности и транспорта); 2) большая приватизация (крупная индустрия).

Официально первый этап приватизации начался 1 октября 1992 г., а к середине 1994 г. завершилась первая фаза разгосударствления – “ваучерная”, т.е. бесплатная приватизация. Суть ее состояла в том, что все население страны получило чеки (ваучеры), удостоверяющие право на определенную часть государственного имущества. Ваучеры можно было обменять на акции предприятий, вложить в инвестиционные фонды, продать. Согласно статистике россияне распорядились приватизационными чеками следующим образом, %:

Продали................................................................................... 25

Вложили в инвестиционные фонды........................................... 41

Приобрели на чековых аукционах акции предприятий............... 16

Вложили в акции своих предприятий......................................... 18


На первом этапе приватизация была сведена к формальной смене собственника без технического развития производства и обращения к рыночным методам управления. Более важным стало политическое значение слома прежнего механизма управления отраслями экономики, распад государственной монополии. Доля государственной собственности уменьшилась с 91 % в 1991 г. до 44 % в 1994 г.

Второй этап приватизации (денежный) проводится с 1 июля 1994 г. Его главная цель – передача приватизированных предприятий в руки собственников, которые смогут повысить эффективность работы предприятий. Основными формами приватизации являются: продажа на аукционе и продажа на коммерческом конкурсе с выполнением инвестиционных условий (инвестиционные торги) или социальных условий (в виде открытых аукционов или закрытых тендеров).

Постприватизационное развитие российских предприятий взаимосвязано с созданием в стране благоприятного инвестиционного климата. Акционерные и частные предприятия более четко реагируют на изменение рыночной ситуации и степени государственного воздействия. Последствия необдуманной государственной экономической политики сказываются на них сильнее.

Приватизация способствует демонополизации производства. В ходе реорганизации, разукрупнения и приватизации действующих предприятий появляются малые и средние предприятия, которые выходят на рынок с новыми товарами и услугами. К сожалению, в России резкий переход к акционированию крупных предприятий без их предварительного разделения не позволил увязать задачи приватизации и демонополизации.

В настоящее время на долю более 600 крупных предприятийпродукции. Так, ПО “Коломенский завод” выпускает 100 % магистральных тепловозов, Рязанский комбайновый завод – 100% картофелеубо-рочных комбайнов.

Создание финансово-промышленных групп в форме акционерных обществ, холдинговых компаний (являются собственниками контрольного пакета акций других акционерных обществ) должно решить важнейшую задачу реформы: не только распределить бывшее государственное имущество между мелкими собственниками, но и стимулировать крупных стратегических собственников. Однако привлечение инвестиций, осуществляемых стратегическими собственниками, не может стать оправданием появления новых монопольных структур.

Холдинги и акционерные общества имеют тысячи мелких акционеров (как это происходит с АО ‘’Газпром’’). Вместе с тем они остаются монополистами, фактически руководимыми административным аппаратом. Проблему демонополизации удастся решить не во всех отраслях народного хозяйства и не только методами разукрупнения. Контроль над монополиями является неотъемлемой частью политики демонополизации.



Проблемы и перспективы развития малого бизнеса и формирование факторных рынков

Приватизация стала ядром институциональной реформы, в ходе которой формируется новая организационная структура экономики. Сегодня в России возникли десятки тысяч малых и средних предприятий. Как свидетельствуют данные Госкомстата, реальный вклад, который вносят в экономику страны субъекты малого предпринимательства, составляет примерно 15% от общего объема производства (в США – до 40%), в том числе в промышленности – около 30 %, в торговле и общественном питании – 27 %, в строительстве – 22 %.*

Количество малых предприятий в РФ составляет 890 тыс. (на октябрь 2001 г.), причем темпы роста затормозились в 1998 г., численность занятых на малых предприятиях – около 8 млн. чел. В развитии малого бизнеса наблюдается большая региональная дифференциация. К европейскому уровню (25–30 предприятий на 1000 жителей) приближаются лишь Санкт-Петербург – 23 и Москва – 21. В среднем жепо России на тысячу жителей приходится семь малых предприятий, а в депрессивных регионах – одно–два (для сравнения в США – 75, в Японии – 90, в Германии – 65).

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных и религиозных организаций, благотворительных фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не превышает 25 %, а средняя численность работников не превышает: в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 чел.; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 чел.; в оптовой торговле – 50 чел.; в розничной торговле – 30 чел.

Под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Государство осуществляет поддержку малого бизнеса. В частности, в 1995 г. были приняты Законы РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства” и “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства”, в которых были предусмотрены налоговые и финансовые льготы для малых предприятий, государственная и региональные программы содействия развитию малого бизнеса.

Резкое ужесточение федеральной бюджетной политики в 1996–1997 гг. привело не только к невыполнению Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, но и правительственных гарантий под согласованные кредитные линии банков Германии для кредитования малых предприятий. Все это усилило неблагоприятные тенденции: уход действующего бизнеса в теневую экономику с нарастанием “черного нала”, построение подпольных систем малых предприятий под “крышами” криминальных структур.

После кризиса 1998 г. положение еще больше усугубилось: финансирование федеральной целевой программы было неполным, выделение средств в бюджете отдельной строкой прекратилось. С 1 января 2002 г. в связи с сокращением ставки налога на прибыль были отменены все льготы по данному налогу, в том числе для малых предприятий. Это значительно ухудшит положение предпринимателей, и можно ожидать массового закрытия малых предприятий или уход бизнеса “в тень”.

По данным Минфина РФ на поддержку малого и среднего бизнеса выделили в 2002 г. около 20 млн. руб., но этих средств явно недостаточно. Предстоит еще многое сделать для развития предпринимательства вРоссии. Требуется государственная стратегия, стимулирующая частные инвестиции в эту сферу, сдачу оборудования в аренду, страхование инвестиционных рисков для малых предприятий.

Рынки факторов производства. Для того чтобы функционирование факторов производства приобрело рыночный характер, необходимо их свободное обращение, регулируемое спросом, предложением и рыночным вознаграждением каждого фактора.

Рынок капитала в форме обращения акционерного капитала или фондового рынка возник в первой половине 1990-х годов. Если в первый период его функционирования участники фондового рынка стремились к приобретению контрольного пакета акций предприятий, то теперь после завершения этапа перераспределения собственности наметилась тенденция расширения объема сделок, преследующих инвестиционные цели.

Акции ведущих российских компаний довольно быстро растут в цене при благоприятной экономической конъюнктуре. О потенциале роста этого рынка свидетельствует то, что в России ежедневный оборот торговли корпоративными ценными бумагами составляет 20-30 млн. дол., тогда как в США этот показатель примерно в 10 раз больше.

Рынок труда в отличие от рынка капитала имеет значительно большую социальную составляющую. Одним из негативных последствий приватизации в России явился рост безработицы и усиление имущественного неравенства.

В России работодатели занимают на рынке более сильные позиции, чем работники, которые обычно весьма ограничены в выборе места работы. Кроме того, работники в нашей стране не имеют защиты в лице сильных профсоюзов. Поэтому даже с поправкой на более низкую производительность средняя зарплата в России, эквивалентная 85 дол., в 20–30 раз ниже средней зарплаты в Западной Европе.

К положительным факторам российского рынка труда следует отнести сравнительно низкую безработицу. В конце 2001 г. она составляла 9,3 %. В нашей стране положение с безработицей имеет определенное своеобразие. При падении производства на 50% половина населения страны безработными не является и в службу занятости не обращается. Россия – страна с колоссальными богатствами, у которых после падения “советской империи” не оказалось конкретного хозяина. Разворовывание и распродажа ресурсов сделались источником дохода для определенной части населения, а также той части “безработных”, которая нашла работу в обслуживании данного “бизнеса”.

Немало людей, официально не имеющих работы, заняты в теневом бизнесе. Кроме того, часть трудоспособного населения страны, реальноне имеющего работы и заработка, продолжает числиться по месту прежней работы, не забирая трудовые книжки в надежде, что простаивающие предприятия когда-нибудь вновь заработают. Все это проявление скрытой формы безработицы, которая чрезвычайно велика в нашей стране.

Эффективное использование трудовых ресурсов требует государственной политики занятости, важными направлениями которой должны стать организация переобучения работников, выделение рабочих мест для социально уязвимых групп, создание условий для переезда рабочих в регионы, испытывающие нехватку трудовых ресурсов.

Социальная защита населения в переходный период. По данным Госкомстата, в 2000 г. по уровню жизни население России распределилось следующим образом* , %:


Средний класс............................................................ 20

В том числе богатые................................................. 5–7

Бедное население...................................................... 40

Промежуточные слои населения. 40


Показателем низкого жизненного уровня населения является и высокий децильный коэффициент (отношение средних доходов 10% самых богатых к средним доходам 10% самых бедных). Если в западноевропейских странах он составляет менее 10, то в России в крупных городах, по данным официальной статистики, – более 30.

Социальная политика в период рыночных реформ должна отражать приоритеты в отношениях с различными слоями населения. Особое внимание уделяется пенсионерам, инвалидам, детям, уволенным в запас военнослужащим, добровольным мигрантам. Граждане должны иметь необходимую степень социальной защиты.

Система социальной поддержки должна позволить населению пережить переходный период, приспособиться к рыночным отношениям. Среди элементов этой системы – индексация доходов, целевые дотации наиболее уязвимым слоям населения.

Целью рыночных преобразований является формирование российской модели социальной рыночной экономики.

Рынок земли. Институциональные преобразования в аграрном секторе ограничились трансформацией государственной и колхозной собственности в частную, как правило, путем раздела фондов и аренды земли. В ряде случаев совхозы и колхозы в административном порядкепреобразованы в акционерные общества или кооперативные товарищества. Фермерские (крестьянские) хозяйства преобладающего развития не получили, так как не решены вопросы частной собственности на землю, отсутствует возможность привлечения дешевых кредитных ресурсов.

В целом реформирование земельных отношений не завершено и продолжается. Лишь в сентябре 2001 г. Государственная Дума приняла новый Земельный кодекс, и стало возможным вовлечение в сферу рыночных отношений около 2% земельного фонда страны (городские территории, дачные и садовые участки).

Пока остается нерешенным вопрос о свободной продаже сельскохозяйственных угодий, а это центральный вопрос реформирования аграрных отношений.

Что касается других факторов производства природного характера, например, полезных ископаемых, то большинство из них тоже формально остаются в государственной собственности, хотя доходы от их использования (рента) присваивают предприниматели. Переход к рыночным отношениям потребует решения вопроса об эффективном и экономически обоснованном способе разработки новых месторождений полезных ископаемых, учитывающем как интересы инвесторов, так и национальные интересы страны. В частности, речь может идти о сдаче месторождений в концессию на определенный срок, достижении соглашений между государством, региональными властями и добывающими компаниями о разделе продукции.



Структурная политика и формирование российской модели социальной рыночной экономики

Структура экономики СССР была деформирована, что проявлялось в преобладающем развитии военно-промышленного комплекса, крайне слабом развитии гражданского машиностроения, недостаточном росте производства предметов народного потребления и значительном отставании в развитии сферы услуг. Неизбежным следствием таких нарушений явился структурный кризис в макроэкономике, который начался в нашей стране с 1990 г.

Совершенно очевидна настоятельная необходимость радикально перестроить структуру российской экономики по следующим направлением:

· изменить соотношение между оборонными и гражданскими секторами экономики посредством проведения конверсии;

· ускорить рост наиболее наукоемких производств;

· повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей (выпускать больше не промежуточной, а готовой продукции);

· быстрее развивать и качественно обновлять производство предметов потребления и сферу услуг.

Что реально было сделано за годы реформ по структурной перестройке экономики?

В результате распада СССР были разорваны экономические связи, которые объединяли союзные республики в единый народнохозяйственный комплекс. Это привело к нарушению хода воспроизводства во многих регионах страны и приостановке производства на большом количестве предприятий. За годы реформ сильно пострадала материально-техническая база страны, более половины промышленного оборудования нуждается в немедленной замене. По оценкам некоторых аналитиков, для воспроизводства оборудования в отраслях топливно-энергетического комплекса необходимо 36 лет, аграрно-промышленного комплекса – 50 лет, металлургии – 56 лет, легкой промышленности – 150 лет.*

Наибольшие потери в период переходного периода понесла легкая промышленность (до 87 %), промышленность строительных материалов (до 67 %), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (до 66 %). С другой стороны, наименьшие потери испытали энергетика (до 22 %) и топливная промышленность (до 33 %).

Начало экономических реформ было ознаменовано “обвальным’’ разрушением военно-промышленного комплекса. Только в 1992 г. расходы государства на закупку вооружений были сокращены в 8 раз, а объем производства вооружений упал на 42 %.

В годы реформ происходил процесс структурной деградации промышленности, выражающийся в трансформации структуры в сторону первичных, неквалифицированных, менее сложных в техническом отношении производств, что влечет за собой рост зависимости российской экономики от мирового рынка и последующую деградацию научно-технического потенциала страны.

Правительство новой России неоднократно провозглашало начало структурной перестройки экономики, но дальше деклараций дело не пошло.

Предполагалось, что средства от приватизации пойдут на модернизацию производства и реконструкцию экономики. Но в условиях высокой инфляции эти средства оказались слишком малы и были потрачены на текущие потребности. Развал российской промышленности произошел не только из-за разрыва связей внутри промышленной кооперации, но и потому, что российские производители потеряли внутренний рынок сбыта, не выдержав конкуренции с иностранными фирмами.

Целью структурной политики должно стать целенаправленное преодоление природных, технических и других причин, мешающих структурной (отраслевой и региональной) адаптации экономики к рыночным отношениям. Для этого необходимо привести структуру производства в соответствие со структурой спроса, привлечь инвестиции в перспективные отрасли экономики, ускоренными темпами развивать инфраструктуру (рекламу, информационные технологии, системы сертификации и др.) и потребительский сектор.

Сегодня Россия выбирает стратегический путь развития. Необходимость дальнейших рыночных реформ, традиционно высокая роль государства в экономике обусловили выбор модели социальной рыночной экономики.

В классическом виде модель социального рыночного хозяйства была воплощена в жизнь в Германии в ходе послевоенных реформ и в 50-60-е XXв. годы воспринята многими западноевропейскими странами.

Значимость модели социального рыночного хозяйства для нашей страны состоит в том, что она обеспечивает органическое единство рынка и государства. Многие фундаментальные проблемы современного общества не могут быть решены исключительно рыночными механизмами. К ним относятся прежде всего развитие социальной сферы, которая из пассивного элемента экономической системы превратилась в важный источник экономического роста. В частности, уровень образования, квалификации рабочей силы и состояние научных исследований непосредственно влияют на темпы и качество экономического роста. К числу других нематериальных факторов, оказывающих огромное влияние на состояние рабочей силы и производительность труда, относятся здравоохранение, социальное обеспечение и состояние окружающей природной среды. Высокий уровень материального и духовного благосостояния граждан, доминирование среднего класса в структуре общества, реализация принципов социального партнерства определяют долгосрочные экономические перспективы страны и ее социально-экономическую стабильность.

Модель социальной рыночной экономики означает экономическую систему, функционирующую по рыночным законам при активном участии государства в поддержании баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Особенностью российской модели должен стать сильный рыночный компонент, поскольку экономическая логика требует разгрузки бюджета путем развития негосударственныхформ социальной поддержки, закрытия части предприятий, развития рыночных отношений в сфере факторных рынков, поддержания конкурентной среды и создания открытой экономики.



Интеграция России в мировую экономику

Огромное значение для развития рыночной экономики имеет формирование устойчивых внешнеэкономических связей, открытость российского рынка. Имеются два важнейших направления этой интеграции: международная торговля и интернационализация производства с привлечением иностранных инвестиций.

Перемены, которые произошли во внешней торговле России за последние годы, носят радикальный характер. Осуществлена демонополизация внешнеэкономической деятельности. Ею сейчас занимаются сотни тысяч хозяйствующих субъектов. Сохраняется основное достижение политики либерализации – насыщение потребительского рынка товарами, что в немалой степени достигнуто за счет импорта, на долю которого приходится около 40 % розничного товарооборота.

Российская экономика имеет ряд конкурентных преимуществ:

· дешевая и одновременно высококвалифицированная рабочая сила;

· внешнеторговый опыт на рынках развивающихся стран;

· значительные масштабы свободных производственных площадей и мощностей;

· наличие уникальных передовых технологий в ряде отраслей.

Несмотря на то что в переходный период страна потеряла многие внешние рынки сбыта, в течение ряда последних лет наблюдается положительная тенденция роста внешнеторгового оборота и положительного сальдо платежного баланса. Так, по данным официальной статистики в 2002 г. внешнеторговый оборот составил 149,7 млрд. дол. (в 1999 г. – 46,0); объем экспорта – 105,2 млрд. дол. (в 1999 г. – 42,1); объем импорта – 44,5 млрд. руб. (в 1999 г. – 3, 88).*

Участие России в международном разделении труда должно происходить в разумных формах и разумных пределах. Размеры страны и емкость ее рынка позволяют развить всю совокупность отраслей национальной экономики. Вряд ли нужно отказываться от развития тех или иных отраслей в расчете на импорт соответствующих товаров и услуг. Опыт неудачной специализации экономики СССР в рамках СЭВ на производстве оружия и энергосырьевых ресурсов привел к тому, чтопосле распада социалистической системы нехватка потребительских товаров на внутреннем рынке страны резко усилилась.

В то же время нельзя рассчитывать, что все отрасли и фирмы страны смогут успешно действовать на мировых рынках. В каждой стране набор конкурентоспособных отраслей имеет свою специфику. Например, Япония, испытывавшая большие экономические трудности после окончания Второй мировой войны, добилась определенных успехов в области электроники, судостроения и автомобилестроения.

По данным экспертов журнала ‘’Финансовый контроль” на долю нефти и газа в 2003 г. приходилось примерно 20 % всей экономики России и примерно 55 % ее экспортной прибыли.

Российские запасы нефти составляют около 30 % общемировых, а по объему экспорта Россия идет вровень с Саудовской Аравией. За последние 4 года в России увеличилась добыча нефти с 303 млн. тонн до 420 млн. тонн. Экспорт нефти достиг рекордных значений – 224 млн. тонн, что более чем в 1,5 раза превышает советский показатель. Уже сегодня РФ обеспечивает 30 % поставок газа в Европу, а в последующие годы значение российских поставок углеводородного сырья только возрастет.

Сама по себе специализация на производстве сырьевых и топливных ресурсов для мирового рынка не является чем-то зазорным. Например, США, также богатые природными ресурсами, начинали свою внешнеторговую деятельность с их экспорта за рубеж. Однако всякая узкая специализация и особенно на экспорте топливно-сырьевых товаров таит в себе определенные угрозы функционированию национальной экономики. Отрасль, успешно развивающаяся и экспортирующая свою продукцию на мировой рынок, отвлекает капиталы, рабочую силу, научные кадры от основных отраслей.

Топливно-сырьевые отрасли и фирмы, занятые в них, находятся в лучшем положении по сравнению с фирмами и отраслями обрабатывающей промышленности. Важно, чтобы выход на мировой рынок топливно-сырьевых отраслей не становился самоцелью и не служил бы воспроизводству данных отраслей в ущерб прочим отраслям.

В стратегическом плане необходимо исходить из того, что экспорт сырья и энергоресурсов еще долго будет в России оставаться основным источником валютных поступлений. Следовательно, от него в значительной мере зависит состояние российской экономики.

Другие сектора национальной экономики гораздо слабее по уровню международной конкурентоспособности, быстроте роста или прибыльности. Но экономика, базирующаяся на экспорте нефти, неизбежно искажает обменные курсы так, что импорт дешевеет, аэкспорт дорожает. Такой искаженный обменный курс делает прочие направления экономики – сельское хозяйство, промышленность, туризм и т.п. – менее конкурентоспособными, рост в этих секторах тормозится. Экспорт нефти дает государству доходы и налоги, но не создает большого числа рабочих мест (в этой отрасли занято всего 3 % трудоспособного населения).

Кроме того, из-за колебаний мировых цен на нефть экономика в “нефтегосударствах” постоянно страдает от взлетов и падений. При падении цены на нефть ниже отметки 20 долл. за баррель российская экономика становится крайне не стабильной.

Стратегическая задача состоит в том, чтобы обеспечить повышение степени обработки сырья и материалов. Конечной целью внешнеторговой политики будет изменение структуры экспорта в пользу готовых товаров. Однако в ближайшее время необходимо стимулировать производство для экспорта товаров низкого и среднего уровня технологии, которые, кстати, преобладают в объеме мировой торговли.

Важной для России проблемой остается привлечение иностранных инвестиций. Прямые инвестиции в российскую экономику приносят комплекс ресурсов, и, что особенно важно, такой дефицитный в России ресурс, как менеджмент. В условиях развитой рыночной экономики никто особенно не тревожится по поводу национальной принадлежности инвестора и того, что часто национальные предприятия переходят под контроль иностранных владельцев. В России, где десятилетиями воспитывалось неприятие иностранного капитала, принципиально важно признать допустимость частных иностранных инвестиций. В 80-е годы государство признало возможным существование смешанных предприятий, а в 90-е годы ограничения на долю иностранного капитала, принадлежащего иностранному инвестору, и национальность менеджеров были сняты. Государственной Думой были приняты законы “Об иностранных инвестициях’’, “О свободных экономических зонах’’, “О соглашениях о разделе продукции’’ и др. Это создало правовые основы для прямых инвестиций. В ближайшем будущем предстоит принять нормативные акты, совершенствующие порядок налогообложения совместных и иностранных предприятий, работающих в России.

Важное значение для экономики России имеет привлечение прямых иностранных инвестиций, обеспечивающих инвестору управленческий контроль над предприятием. В последние годы отмечается положительная тенденция в этой области (табл. 5.4).

Таблица 5.4

Прямые иностранные инвестиции по секторам экономики России*

млрд.дол.


Статистика последних лет свидетельствует о том, что объем сотрудничества с западными странами достаточно велик. Так, за последние годы приток инвестиций в РФ характеризовался следующими данными: 1998 г. – 3296 млн. дол., 1999 г. – 936 млн. дол., 2000 г. – 4024 млн. дол.

Наибольшую долю в притоке ресурсов занимают финансовые и экспортные кредиты. Они важны для экономического развития страны, но в то же время увеличивают внешнюю задолженность. Чтобы выплатить взятые кредиты, Россия должна продавать свои товары на внешнем рынке. Но западные страны зачастую создают препятствия для российской продукции. Однако такое противоречивое вхождение российских фирм в мировое экономическое сообщество отнюдь не может служить основанием для возврата к изоляции от зарубежных стран. Движение может быть только вперед – к нормальным цивилизованным отношениям.

Оглавление
Оглавление
Макроэкономика.
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ
Сущность и структура национальной экономики. Кругооборот доходов и продуктов
Система национальных счетов
Макроэкономические показатели, входящие в СНС
Номинальный и реальный валовой внутренний продукт
ВВП и общественное благосостояние
Цикличность как форма развития рыночной экономики
Фазы экономического цикла
Безработица: сущность, виды, измерение и издержки
Инфляция: сущность, причины, измерение и формы
Особенности современной инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы
Совокупный спрос и совокупное предложение
Макроэкономическое равновесие и его условия
Потребление, сбережения и инвестиции
Взаимосвязь инвестиций и национального дохода. Теория мультипликатора
Структура и функции финансовой системы
Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг
Налоги и налоговая система
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
Денежное обращение. Равновесие денежного рынка
Кредитно-банковская система
Денежно-кредитная (монетарная) политика и ее особенности в России
Экономический рост и его противоречия
Современное всемирное хозяйство и проблемы глобальной экономики
Мировой рынок и международная торговля
Международные валютные отношения
Интернационализация экономических отношений
Общая характеристика экономической реформы
Разгосударствление и приватизация как условия перехода к рынку
Проблемы и перспективы развития малого бизнеса и формирование факторных рынков
Структурная политика и формирование российской модели социальной рыночной экономики
Интеграция России в мировую экономику
Все страницы